Друзья, вот такой ответ поступил за подписью начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарск Владимира Баранова, полковника полиции, который не знает законов (картинка кликабельна):
Суть да дело: на избирательном участке №1322 во время непосредственного подсчёта голосов присутствовали сотрудники полиции в количестве 5 человек, включая аж целого полковника — трое из них производили видеосъёмку на телефоны, а также специальную цифровую аппаратуру с 40-кратным оптическим и 200-кратным цифровым увеличением, чем самым оказывали моральное воздействие на присутствующих, а вовсе не осуществляли какую-то мифическую «охрану общественного порядка».
Непосредственно во время подсчёта, я, как доверенное лицо кандидата в депутаты Новочебоксарского городского собрания депутатов Дарьи Комаровой (сама она находилась на подсчёте в соседнем избирательном участке) подал жалобу председателю УИК №1322 о незаконном нахождении посторонних лиц во время подсчёта голосов. После я подал жалобу и в МВД о том, что сотрудники полиции не имели никакого права присутствовать при непосредственном подсчёте голосов избирателей.
Мои законные доводы, так и не были рассмотрены по существу в УИК. Начальник новочебоксарского отдела полиции В.К. Баранов покрывает преступления своих подчинённых. Я же руководствуюсь Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Итак, рассмотрим как происходит подсчёт голосов избирателей на выборах. Для этого ознакомимся со ст. 68 вышеуказанного Федерального закона:
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 15.02.2016 N 29-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Как видим, круг лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке при подсчёте голосов ограничен указанным в законе кругом лиц, носит императивный характер и ни про каких сотрудниках полиции в нём нет даже никакого намёка. Где-нибудь в коридоре, за пределами границ помещения избирательного участка осуществлять охрану общественного порядка полицейские, возможно, и могут. И то не факт. Но непосредственно на участке — нет, потому что это не разрешено законом!
Далее обратимся к ещё одному пункту этой же статьи:
Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума участковой комиссией
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Как видимым, данный пункт закона указывает, что помимо членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей при непосредственном подсчете голосов избирателей могут также присутствовать иные лица, указанные пункте 3 статьи 30. Проверим:
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. (в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
В данном пункте в свою очередь идёт отсылка (люблю ребусы) на ещё два пункта, которые очерчивают круг лиц, имеющих право присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой комиссии в день голосования. Ознакомимся и с ними:
1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи. (п. 1.2 введен Федеральным законом от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Ну, тут всё ясно. В прошлом году ввели изменения в части того, что и журналисты имеют право при подсчёте голосов присутствовать, получившие аккредитацию в установленном законе порядке.
Пункт 1 я уже привёл выше. Собственно вот все те нормы закона, которые устанавливают исключительный круг лиц, местонахождение которых на избирательном участке при подсчёте голосов разрешено. И, как я уже сказал выше, носит этот список императивный, то есть требующий безусловного исполнения, характер.
Ни о каких сотрудниках полиции, которые могут присутствовать во время подсчёта голосов избирателей, да ещё и с камерами, даже речи не может быть. Могу привести по аналогии совещательную комнату, в которой судья выносит своё решение именем Российской Федерации. Никто не имеет права входить в совещательную комнату во время вынесения судебного решения — ни другой судья, ни прокурор, ни полицейский, ни сам Господь Бог. Потому что это закон.
Если сотрудники МВД по Чувашской Республике демонстративно не будут исполнять законы, то это их проблемы. Если руководство МВД по Чувашии будет покрывать преступления своих сотрудников, то это её проблемы. Мы с нарушением Федерального закона мириться не согласны. будем обжаловать ответы в установленном Федеральными законами порядке.
