Третья сессия была приурочена к 77-летию со дня официального признания Воркуты городом. Как известно, в связи с пандемией массовые мероприятия в честь этого праздничного дня отменены или минимизированы. Приятно было видеть в зале для заседаний приглашенных для награждения простых жителей нашего города. Правда, они были густо разбавлены представителями администрации: Чичерина, Павелко и др. Ох и любит же руководство себя награждать)
Вручение грамот и благодарственных писем производили Сметанин, Сенча, Нечаев, Гагаузов. Последним, конечно, не то чтобы не соблюдались предписанные указом Уйбы меры предосторожности в связи с ковидом, а дерзко нарушались – лобызал всех подряд награждаемых) Что ничуть не удивительно. Депутаты от ЕР не для того законы принимают, чтобы их исполнять, а указы – тем более не для них писаны…
Предложенные к рассмотрению и принятию вопросы повестки дня носили в основном технический характер. Хочу остановиться на двух интересных, отличающихся от рутинных.
Первый, казалось бы тоже чисто технический о предоставлении возможности депутату Князеву работать в постоянной комиссии по бюджету, налогам, экономическим вопросам и муниципальной собственности. Напомню, как при формировании комиссий на первой сессии едросы поступили с неугодными им депутатами от КПРФ и ЛДПР.
Вот и теперь кворумное большинство «интеллигентных училок», как их величает в своих публикациях известный холуй, заблокировало возможность избранного депутата беспрепятственно осуществлять свои полномочия, предусмотренные статусом депутата, как это установлено ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ и пп. 2 п. 2 ст. 6 Устава муниципального образования городского округа «Воркута».
Причина очевидна и лежит на поверхности – чтобы Геннадий Князев, ввиду его публичности и открытости, не озвучивал в "ТНТ Воркута"; Телеканал "ТВ ГАЛО" правду о том, как проводятся заседания бюджетной комиссии, насколько серьезно и ответственно члены бюджетной комиссии во главе с Копасовым подходят к формированию бюджета города, не показывал в СМИ лоббирование администрацией города нужных им решений.
Таким образом, кворумное большинство от ЕР в очередной раз продемонстрировало обыкновенную трусость: целая фракция испугалась одного депутата. Видимо, с бюджетными средствами темные делишки творятся в нашем городе, если едросы с таким упорством не допускают независимого и открытого депутата.
Лично для меня это был шок! До какой степени надо ненавидеть своих сограждан - поддержавших Князева и партию ЛДПР избирателей города и пресмыкаться перед начальством, чтобы таким подлым образом демонстрировать свое едросовское нутро. Насколько сидящие рядом в зале люди беспринципные, лишенные морали и нравственности. Неужели никто из кворумного большинства «интеллигентных училок» не задумывается, что хорошие должности и высокие зарплаты не вечны, а сотворенное зло обязательно аукнется? Неужели они все холостые и бездетные?
Я призываю каждого из родителей учеников спросить у своих директоров и заведующих, ставших депутатами благодаря их поддержке, по чьему указанию они посмели дважды отказать Князеву надлежащим образом исполнять установленные законом депутатские полномочия и отстаивать интересы своих избирателей: 23.09.2020 г. в комиссии по городскому хозяйству, а 25.11.2020 г. – в постоянной комиссии по бюджету, налогам, экономическим вопросам и муниципальной собственности? Кто им дал право наглым образом нарушать федеральный закон и городской Устав, ущемлять интересы избирателей депутата Князева и партии ЛДПР?
И вообще, на мой взгляд, на каждой сессии едросы уже традиционно демонстрируют свою неприязнь интересам большинства жителей города и занимаются вредительством, других слов подобрать невозможно. Разве их для этого в городской совет выбирали?
На первой сессии, собранной в пожарном порядке 23.09.2020 г., кворумное большинство от «Единой России» протащило в нарушение федерального закона, устава, регламента решение «О назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования городского округа „Воркута“ - руководителя администрации муниципального образования городского округа „Воркута“» №6 от 23.09.2020 г. (об этом будет отдельная публикация – дело в суде находится) и установило ему заработную плату, размер которой докладчик постеснялась публично даже озвучить;
- на второй сессии 28.10.2020 г. – урезали стоимость питания школьников со 100 руб. до 78,55 руб., хотя в бюджете города на весь 2020 год были заложены 100 руб.;
- на третьей 25.11.2020 г. – ПОВТОРНО ВОСПРЕТИЛИ депутату Князеву принимать участие в работе постоянной комиссии, т. е. осуществлять предусмотренные статусом депутата полномочия!
- А что будет твориться на четвертой сессии 17.12.2020 г., и представить пока невозможно. Ведь там выборы главы - руководителя администрации МО ГО «Воркута» запланированы.
Обращаю внимание избирателей на роль председателя городского совета Сенчи, публично произносящего очень правильные слова о консолидации всего депутатского сообщества, невзирая на партийную принадлежность. Но о какой консолидации может идти речь, если он со своими заместителями и остальными едросами наглым образом нарушают федеральный закон, устав, регламент?
Да, они обнаглели, и такое понятие, как «угрызение совести», никому из них не ведомо. Но ведь избиратели в большинстве своем предпочли отсидеться дома, лень было оторвать от дивана пятую точку и сходить на выборы, чтобы отправить едро в помойное ведро или хотя бы оставить в меньшинстве. А теперь, чтобы отозвать того же Копасова, ставшего депутатом с результатом аж 206 голосов, и то благодаря введению в заблуждение избирателей (агитационный плакат без партийной символики, публикации и листовки с враньем о неимоверных суммах на переселение, якобы выделенных благодаря его стараниям), – необходимо набрать голосов не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе. А это ни много ни мало, а в 10 раз больше, чем за него проголосовало: надо 2055 человек (4100/2). Кроме того, основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Ну и добровольно никто из едросов не уйдет с горсовета, не для того они туда так стремились. Незаметно, чтобы страдали угрызениями совести от творимых безобразий. А о чувстве собственного достоинства и порядочности тоже не стоит заикаться, похоже, что даже остатков ни у кого из них не сохранилось…
Завершал третью сессию вопрос об изменении структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии (КСК) http://www.kskvork.ru/. И это несмотря на то, что городской совет не имеет права вмешиваться в ее законную деятельность, т. к. с момента государственной регистрации КСК является:
- самостоятельным органом местного самоуправления, в соответствии со статьей 30 устава входит в структуру органов местного самоуправления;
- обладает правами юридического лица;
- постоянно действующий орган местного самоуправления;
- подотчетен совету;
- обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
Очевидно даже слепому, что словосочетание «подотчетен совету» не тождественно значению «подконтрольный совету», но ввиду того, что контрольно-счетная комиссия выдает на-гора малоприятные отчеты о нецелевом расходовании средств и других неблаговидных делишках администрации, последняя решила через кворумное большинство послушных едросов оказать давление на независимость КСК, что противоречит действующему законодательству:
в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», деятельность КСК основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности;
а в соответствии с ч. 3 ст. 4 Положения о контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии может быть изменена советом городского округа по предложению председателя контрольно-счетной комиссии с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий контрольно-счетной комиссии.
К полномочиям совета муниципального образования, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 35 устава муниципального образования, отнесено формирование контрольно-счетной комиссии городского округа, утверждение ее структуры, штатов, назначение на должность председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии. Все это было сделано предыдущим составом депутатов, срок полномочий нынешнего состава КСК еще не вышел. В настоящее время председатель контрольно-счетной комиссии никаких изменений не предлагал. Следовательно, должностные лица администрации и депутаты городского совета не имеют сейчас полномочий самостоятельно инициировать какие-либо изменения в КСК.
При обсуждении назначенный инициатором внесения изменений председатель комиссии по бюджету Копасов не смог внятно ответить на вопросы депутатов от КПРФ и ЛДПР: Тищенко, Князева, Кузя, Поликарпова, мои. Вадиму Жаруку не дали возможности задать вопрос, однако он не растерялся и выступил с трибуны, раскрыв неприглядную подноготную, творимую перед сессией в комиссии по бюджету, членом которой он является.
Естественно, что у едросов не было вопросов. Им не терпелось побыстрее выполнить «рекомендации» начальства, проголосовав в угоду исполнительной власти.
Причины, почему фракция едросов так рьяно способствует стремлению администрации города разрушить нынешний состав КСК, а в перспективе сформировать карманный, лежат на поверхности – достаточно ознакомиться с многочисленными отчетами КСК. Помню, как еще Пименов говорил, что практически в каждом отчете содержится материала на несколько уголовных дел, но прокуратура бездействует в нарушение требований приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 №195, в частности пункта 8.1 о взаимодействии с контрольно-счетными палатами муниципальных образований и пресечении правонарушений экономической направленности. Поэтому претензии администрации вполне понятны: нечего КСК так глубоко копать и тщательно проверять их деятельность.
На мой взгляд, уже сейчас очевидно, что фракцию едросов в городском совете VI созыва невозможно назвать выражающей мнение жителей нашего города, она является лишь инструментом в руках отдельных представителей исполнительной власти и местного политсовета.
Выступивший на сессии председатель контрольно-счетной комиссии Кочергин сказал, что предложенные изменения приведут к утрате органом местного самоуправления организационной и функциональной независимости к самостоятельному осуществлению своей деятельности, что противоречит федеральному закону №6-ФЗ, уставу города, Положению о КСК, ведь срок полномочий председателя и аудиторов составляет пять лет, а статус должностных лиц контрольно-счетных органов гарантирован федеральным законом №6-ФЗ. Досрочное освобождение их от должности допускается на основании решения представительного органа в случаях, установленных федеральным законодательством о контрольно-счетных органах (ч. 5 ст. 8 федерального закона 6-ФЗ). Предложенное вступление в силу изменения штатной численности 01.01.2021 г. требует от совета принятия решения о досрочном освобождении от должности аудиторов, срок полномочий которых истекает в январе 2022 года.
Довел до сведения депутатов сумму проверенных средств из совокупного объема расходов по Воркуте – 66,86% (расходы бюджета за 2019 год — 4096928 тыс. руб., сумма проверенных КСК средств бюджета за 2019 год — 2739273 тыс. руб.). Ближе к нам Печора с показателем, равным 26,87%
Сумма проверенных средств на одного штатного работника – 342409,24 тыс. руб.
Ближе к нам Печора с показателем – 138922,95 тыс. руб.
Кочергин предупредил, что предложенная структура предусматривает две штатные единицы, которые будут иметь право осуществлять экспертные и контрольные мероприятия. С учетом нагрузки на одного работника можно будет проверить максимум 680 млн бюджетных средств, а это только 16,6% совокупного объема расходов, что приведет к снижению качества финансового контроля
Присутствующий на сессии и.о. прокурора Воркуты Багров на вопрос депутатов о возможных нарушениях при внесении изменений ответил, что он их не видит. Меня такая позиция ничуть не удивила. Было бы удивительно, если бы сотрудник прокуратуры сказал что-нибудь другое.
В связи с тем, что VI созыв городского совета разделен на две неравные части, хоть и находящиеся в меньшинстве, но независимые депутаты от КПРФ и ЛДПР отстаивают интересы избирателей, а кворумное большинство депутатов от «Единой России», по моему мнению, отстаивает интересы своего руководства (нарушая при этом федеральные законы, устав, регламент - примеры выше привел), хотелось бы услышать мнение жителей нашего города: