Свершилось! Анонимности в мессенджерах пришел конец! Именно под таким соусом подали новость о постановлении правительства №1279 «Об утверждении Правил идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями». Плохо звучит, нечего сказать. И раз уж новость пережевали практически все и повторяться смысла нет, давайте обсудим вот что:
— Насколько все плохо для простых пользователей?
— Насколько законно постановление?
Отвечая на первый вопрос, скажу — не так страшен черт, как его малюют. Как писал Александр Плющев, постановление касается только сервисов, включенных в Реестр организаторов распространения информации в интернете (найти его можно тут). Какие известные мессенджеры там есть? «ВКонтакте» (можно назвать мессенджером лишь с натяжкой), Одноклассники, Threema, WeChat, Snapchat и (внезапно) — Telegram. Насчет последнего — отдельный разговор, его руководство вряд ли поспешит исполнять новое постановление. В конце концов — что с Telegram сделают за неисполнение? Заблокируют? Ну-ну, помним. Что до остальных — ничего удивительного: они и так не отличаются особой закрытостью, исходя из сложившейся практики предоставления персональных данных в связи с «проверкой».
Теперь о тех, кого в реестре нет и на кого постановление (пока) не распространяется. Тут у нас мессенджер Facebook, WhatsApp, Viber. Три самых популярных мессенджера в мире. Да что там в мире — в России. На данный момент и в обозримом будущем они исполнять постановление не станут на законных основаниях.
Так что, отвечая на первый вопрос, скажу — не все так плохо. Самые популярные мессенджеры это не затронет, Telegram его не исполнит, а ВК и ОК не являются мессенджерами в чистом виде, так что все относительно хорошо.
Перейдем ко второму вопросу, и тут у нас самое вкусное. По смыслу постановления, администрации мессенджеров обязаны будут запрашивать у сотовых операторов сведения о владельце «привязываемого» номера, то есть конфиденциальную информацию.
Для начала взглянем на ч. 3 ст. 115 Конституции РФ: постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам президента только президентом и могут быть отменены.
В стране действует федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ. Из статьи 9: субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. То есть при заключении договора с мобильным оператором предоставляет оператору свои персональные данные и дает согласие на их ОБРАБОТКУ, которая не подразумевает передачу данных третьим лицам.
«Биллинг», установление владельца телефонного номера по, собственно, номеру, допустим лишь в рамках оперативно-розыскной деятельности, следственных действий, проверки сообщения о правонарушении, а также на основании судебного запроса. Подчеркните, к какому из этих запросов относится запрос данных мессенджером у оператора. Ни к какому — налицо противоречие действующему законодательству.
Итог второго вопроса: постановление правительства от 27.10.2018 №1279 «Об утверждении Правил идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“» противоречит положениям федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 №152-ФЗ, а значит, должно быть отменено или отправлено на доработку президентом. Иными словами — Владимир Владимирович, правительство втирает вам какую-то дичь.
Надеюсь, что авторы подобных постановлений поймут, что народ им не враг, а запреты должны быть направлены на борьбу с терроризмом и преступностью, а не инакомыслием. Впрочем, это лишь мое мнение.
А что у вас есть что скрывать? Почему столько паники? Так хочется чтоб проверили?