Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Республика Коми
  2. Черная касса «Единой России» и раздача водки. Свидетель в деле экс-мэра Инты Смирнова рассказал, как региональная власть влияла на результаты выборов

Черная касса «Единой России» и раздача водки. Свидетель в деле экс-мэра Инты Смирнова рассказал, как региональная власть влияла на результаты выборов

Политтехнолог Кирилл Арабов раскрыл подробности «не совсем корректных с точки зрения избирательного законодательства» схем на выборах в Инте

Максим Поляков
Павел Смирнов
Фото Кирилла Шейна. Архив «7х7»

В Интинском суде по делу бывшего руководителя администрации города Павла Смирнова выступил руководитель управления физкультуры и спорта администрации Воркуты Кирилл Арабов. Он дал показания о том, что с 2007 года работал на выборах в Инте как политтехнолог партии «Единая Россия». Свидетель раскрыл подробности нескольких технологий, которые использовала партия власти на выборах с 2007 по 2015 годы: раздача водки, поквартирный обход граждан, составление списка горожан (в этом помогали участковые) и контроль за их участием в голосовании, а также использование административного ресурса. Расшифровку допроса Арабова опубликовало агентство «БНК» (точную дату заседания БНК не сообщило, на сайте суда указано, что последнее заседание было 5 апреля). «7x7» коротко пересказывает, что сказал чиновник-политтехнолог в суде.

 

О технологии «Маргинал»

В Инте с 2008 года перед каждыми крупными выборами местным жителям раздавали водку. Предполагалось, что за это они проголосуют за партию «Единая Россия». Непосредственно раздачей алкоголя занимались «бригады», которых курировали городские и республиканские власти. Эта технология получила негласное название «Маргинал», или «Огненная вода».

В день выборов людей подвозили на участки или следили за тем, чтобы они пришли сами. Все списки и контрольные точки контролировал бывший советник главы Коми Ильяс Ермолаев. Он же получал отчеты об исполнении.

Технология «Маргинал» была признана самой дешевой схемой по «покупке» голосов — примерно 300 руб. за голос. В эту сумму входили затраты на логистику, работу «бригадиров», «благодарность» участковым, которые предоставляли информацию о безработных, работникам жилищно-коммунальной сферы. При этом технология оказалась самой эффективной формой активизации и агитации населения. Менее эффективным способом Арабов назвал распространение печатной продукции по почтовым ящикам (за нужную партию проголосует только 10% из получивших брошюру). Потом идет радио (12% за нужную партию). Телевизор «дает» до 20%. С помощью поквартирного обхода можно обеспечить до 30% голосов. Технология «Маргинал» обеспечивала 70% результата.

«Я бы не сказал, [что это] серые программы, просто некорректные с точки зрения избирательного законодательства», — сказал Арабов.

 

О финансировании «Единой России»

«Единая Россия» создала черную кассу, из которой финансировала свою кампанию [касса, судя по показаниям Арабова, находилась в Сыктывкаре]. Деньги не проходили через официальные предвыборные счета партии. Средства в кассу вносили предприниматели, входившие в партию, — наличными. «Это те, кто, так или иначе, связаны с властью и не хотели бы ничего менять», — отметил Арабов.

В каждом муниципалитете составлялась своя смета на выборы, ее утверждал Ильяс Ермолаев, вся информация стекалась к бывшему заместителю руководителя администрации главы и правительства Коми Анатолию Родову. Он и решал, сколько отправить денег в конкретный муниципалитет.

Штаб в Сыктывкаре разрабатывал общую стратегию кампании для региона, а муниципалитеты покупали уже готовую агитационную продукцию: баннеры, листовки и другое. Деньгами из черной кассы расплачивались и с московскими политтехнологами, которых приглашали перед выборами.

Общие затраты на кампанию «Единой России» в Инте составляли 20-25 млн руб., при этом плановые показатели (итоговый процент голосов за партию власти) для приполярного города всегда завышались.

 

Об административном ресурсе и явке

Как отметил Арабов, политтехнологи знали, что 15-20% населения не будут голосовать за «Единую Россию», потому что «им не нравится, как они живут». А те, кого все устраивает, стараются на выборы не ходить. Поэтому и применялся административный ресурс. Из пришедших против своей воли голоса за партию власти, по приблизительным подсчетам, отдавали 85%. «Повышение явки — это важный момент любой действующей власти», — сказал Арабов.

На выборах губернатора Коми в 2014 году [выбрали Гайзера] на участки пришло около 16 600 человек. На выборах главы Коми в 2016 году — чуть больше 9000 [выбрали Гапликова]. Это свидетельствует о том, что технология «Маргинал» работала очень хорошо. «Явка должна быть примерно одинакова. А если у нас в одном муниципалитете явка 30%, в другом — 95, то все понятно, это не просто так. Такая же история — можно проследить — и по участковым комиссиям. В какой участковой комиссии отработали, в какой — нет», — отметил Арабов.

От результатов выборов (за партию «Единая Россия» или ее представителя) зависело то, сколько субсидий получит из регионального бюджета администрация города или района. Именно поэтому мэры были заинтересованы в высоком проценте партии власти на выборах. Это условие не было закреплено в документе, но об этом главам муниципалитетов постоянно напоминали. На выборах губернатора в 2014 году единоросс Вячеслав Гайзер получил в Инте 95%.

 

О «группах противодействия»

В Коми были созданы «группы противодействия» конкурентам. Они предлагали деньги оппонентам за то, чтобы они снялись с выборов, срывали чужой агитационный материал или доставали его из почтовых ящиков.


О выборах в Воркуте

Перед выборами в 2008 году в Воркуте был составлен план привлечения людей на выборы с помощью активной агитации — 10 тыс. человек (потом он снизился). Агитаторы обходили дома, а потом звонили людям и спрашивали, пойдут ли они голосовать. Если получали ответ «да», то получали 30% гонорара (около 170 руб.). За каждого человека, который в итоге принимал участие в выборах, агитаторы получали по 500 руб.

 

О Ермолаеве и Арабове

По словам Арабова, Ермолаев практически всегда приезжал в город или район, если там проходили выборы сити-менеджера, и отрабатывал вопросы, в том числе нежелательные или непопулярные. При необходимости он мог поменять главу администрации.

Про себя Арабов заметил, что работал на «Единую Россию» не из-за идеологических соображений — там просто больше платили. «Если „Справедливая Россия“ выделяла около 30 млн руб. на выборы в Коми, „Единая Россия“ такой суммой „закрывала“ один муниципалитет», — сказал допрашиваемый.

 

Что сказал обвиняемый экс-мэр Инты Смирнов

После того как Кирилл Арабов покинул зал Интинского суда, обвиняемый, бывший руководитель администрации города Павел Смирнов, прокомментировал его слова. Он признал, что работал с Арабовым с 2008 года. По его словам, в Инте использовались две технологии [видимо, «Маргинал» и «Активная агитация»], на остальные не было денег. «Ни с территориальными, ни с участковыми избирательными комиссиями мы не контактировали абсолютно. Все выборы по явке делали до участковых избирательных комиссий, чтобы не было претензий к выборам», — отметил Смирнов.


Кирилл Арабов около полугода (конец 2010 — начало 2011 года) был председателем территориальной избирательной комиссии Воркуты. Его уходу с этой должности предшествовал скандал. На выборах мэра Воркуты в марте 2011 года с перевесом в несколько голосов победил коммунист Геннадий Горбачев. Однако ТИК Воркуты назначил пересчет на одном из участков, после чего победу с разницей в один голос отдали действующему мэру-единороссу Валерию Будовскому. После этого Арабов покинул пост председателя комиссии, Горбачев стал депутатом Госсовета Коми от КПРФ, но позже вступил во фракцию «Единая Россия».

После этого Арабов возглавил департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации Воркуты, откуда был уволен за прогулы. В 2014 году он стал руководителем другого департамента — по туризму, но и там продержался недолго. В 2016 году Арабов вновь вернулся на работу в мэрию. На этот раз он занял пост главы управления физкультуры и спорта.

В июле 2016 года против Арабова было возбуждено уголовное дело по подозрению в продаже депутатского мандата в Совет Воркуты. Он признал, что брал деньги, но рассказал, что это была плата за политтехнологические услуги. 

Политтехнолог Ильяс Ермолаев начал свою работу в Коми еще при губернаторе Владимире Торлопове. Вскоре он стал начальником управления администрации главы и правительства Коми по развитию территорий. В марте 2015 года Ермолаев выступил перед студентами Сыктывкарского госуниверситета, которым рассказал о принципах политического лидерства. После ареста бывшего губернатора Вячеслава Гайзера и прихода врио главы Сергея Гапликова Ермолаев еще какое-то время сохранял свой пост. В то время на его работу жаловались муниципалитеты.

Анатолий Родов в 1986 году окончил журфак Ленинградского университета, работал на региональном телевидении и в газете «Молодежь Севера». С 1989 по 1991 год был депутатом Совета Сыктывкара. В 1996 году стал пресс-секретарем главы Коми (Юрия Спиридонова), в 2004 — начальником управления информации администрации губернатора, в 2011 — заместителем руководителя администрации. В сентябре 2015 года был избран депутатом госсовета от «Единой России», в следующем месяце назначен исполнительным директором Общественной палаты Коми, а в декабре стал руководителем администрации Прилузского района Коми. Через год он ушел со своего поста.

На выборах президента в 2008 году Дмитрий Медведев набрал в Инте 64%, в 2012 году Владимир Путин — 72%. На выборах в Госдуму в 2011 году «Единая Россия» набрала в Инте 67%, данные о выборах в 2016 году на сайте Избиркома Коми не отображаются. На выборах главы Коми в 2014 году Вячеслав Гайзер в Инте набрал более 95% голосов, Сергей Гапликов в 2016 году — 64%.

Павла Смирнова задержали 13 ноября 2015 года на рабочем месте в мэрии: его подозревают в получении взятки в особо крупном размере. 11 апреля 2016 года против него было возбуждено еще одно уголовное дело, тоже по подозрению во взятке. Уголовные дела в отношении Смирнова объединены в одно производство. Ранее следователь наложил арест на денежные средства на счетах Смирнова в банках на общую сумму более 26 млн руб. Позже в деле Смирнова появились новые эпизоды получения взяток. 

Материалы по теме
Мнение
11 апр
Дарья Комарова
Дарья Комарова
У эмигрантов из России есть потребность быть услышанными
Мнение
15 июн
Алексей Жирухин
Алексей Жирухин
Из грязи в князи. Как изменился Дагестан за пять лет
Комментарии (8)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.
Чего молчим?
16 апр 2017 16:01

Или достаточно в тёмном месте прижать к тёплой стенке?

!
16 апр 2017 17:05

Смешно даже.Кто берёт деньги,водку и т. п. неужели в кабинке ставит птичку какую вам надо?

.
16 апр 2017 18:57

"Птичек"не ставят, а заносят уже заполненный и выносят чистый бюллетень, который отдают куратору.

это устарело
16 апр 2017 22:23

Это технологии 90-х и только при местечковых разборках.
В 2000 просто вбрасывали бюллетени и переписывали протокола. И технолог и тут же по совместительству председатель ТИК арабов в этом участвовал.

16 апр 2017 23:30

Всё-бы ничего... Но, было время. "семёрка" давала прямые репортажи с дела о "Пассаже"((( Теперь - в хвосте. Порох кончился?

Это к чему?
17 апр 2017 07:19

Читаю прямые репортажи с судов над Гайзером, Белых и Маркеловым. Больше нигде из нет

Борис Невзоров
17 апр 2017 12:31

Как видно из послужного списка Арабова, он просто жулик. Нигде не задерживался и везде оставлял за собой негативный след. Его выступление и "разоблачения" напоминают историю бывшего допинг-руководителя, который наживался на торговле всякими допинг-лекарствами и допинг-пробами, а потом спрятался за океаном и начал обсерать свою бывшую Родину.
То, о чем поведал Арабов, это обычная работа любой партии, любого кандидата в период предвыборной компании. Об этих технологиях можно прочитать в любой книге по политтехнологии выборов. Конечно, за исключением раздачи водки, что является прямым подкупом и преследуется по закону. Но эти заявления Арабова голословны, не подкреплены фактами и могут рассматриваться как оговор нечистого на руку и не обремененного чистотой моральных принципов человека.

в принципе
17 апр 2017 12:33

действительно, арабов пересказал устаревшую методичку, всё гораздо проще делалось в последнее время, и циничней

мне понятны мотивы смирнова и даже арабова для таких вбросов. не понятно другое, зачем в условиях начавшейся предвыборной - о качестве её умолчим - публиковать на официальном республиканском сайте, я имею ввиду бнк, такую инфу?

Виталий Петрович, в защиту наших с вами коллег - семерка не работает в режиме жареных новостей, формат другой и весьма профессиональный, весьма

Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
Аресты в КомиИнтаКоррупцияВыборыКомиСуд
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!