Что такое «информация» и право на нее?
Информация — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ).
Из этого следует, что понятие «информация» является весьма объемным и включает в себя сведения в любой форме, в том числе в виде:
- документа (в том числе электронного),
- изображения (фотографии, видеоизображения),
- аудиозаписи
- сведений в устной форме
- и т. д.
Право на доступ к информации является конституционным правом каждого гражданина. Оно закреплено в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Чем ограничено наше право запрашивать и получать информацию?
Согласно Конституции, права и свободы человека и гражданина (в том числе и право на доступ к информации) могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 ст. 55 Конституции РФ).
С учетом этого, каждый вправе запрашивать и получать от различных субъектов любую информацию, доступ к которой не ограничен федеральным законом.
Какую информацию граждане вправе получать от органов власти?
Из всего объема существующей информации важно выделить ее особый сегмент — информацию, обладателями которой являются органы власти. Это социально-значимая информация, и общественный спрос на нее велик.
Открытая официальная информация органов власти нужна для:
- реализации и защиты прав граждан,
- осуществления общественного контроля, что, в свою очередь, уменьшает коррупцию, повышает качество госуслуг и делает власть подотчетной, а значит, ответственной и эффективной.
Доступ к такой информации регулируется двумя специальными законами:
- закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
- закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Оба эти закона устанавливают презумпцию открытости официальной информации — граждане вправе получать любые сведения о деятельности органов власти, если доступ к ним не ограничен федеральным законом.
Какие органы власти есть в России?
Статья 10 Конституции РФ устанавливает, что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.