В Общественной палате Коми 23 марта состоялся круглый стол на тему перевода спорного участка на перекрестке улиц Петрозаводская и Тентюковская в микрорайоне Орбита из зоны для застройки многоэтажными домами (Р1) в зону зеленых насаждений (Р5). Сейчас его арендует компания «Ассорти-Плюс», которая строит на нем уже вторую автостоянку. Местные жители, привыкшие приходить сюда с детьми, хотели бы видеть на участке зону отдыха. Они опасаются, что компания в итоге выкупит землю и застроит ее многоэтажными домами. На встречу пришли представители прокуратуры республики, депутаты совета города и Госсовета Коми, предприниматели и общественники. Представители компании «Ассорти-Плюс» на встречу не явились. Но председатель Общественной палаты Галина Киселёва настаивала на том, что с ними все равно надо поговорить. На круглом столе побывала корреспондент «7x7».
Перед обсуждением Галина Киселёва призвала собравшихся обойтись без эмоций и высказывать только конкретные предложения, после чего передала слово общественнику Станиславу Штралеру, представляющему инициативную группу, которая борется за то, чтобы сделать участок зоной отдыха для жителей.
Участок раздора
Штралер рассказал, что группа совместно с администрацией подала иск о расторжении договора аренды участка с «Ассорти-Плюс» и попросил пока не обсуждать этот вопрос, потому что сейчас он решается в судах. Общественник напомнил об общероссийской программе по благоустройству городов «Комфортная среда» и показал слайды, демонстрирующие, как мало в Орбите зон для отдыха. На фотографиях спорного участка было видно, что зимой там часто заливали каток и ставили елку, а летом — устраивали аттракционы для детей.
— Поэтому мы обращались к властям, чтобы они благоустроили эту территорию, — объяснил Штралер, — но нам сказали, что она находится под обременением.
Первое заявление в прокуратуру общественник написал, когда на участке начали строить парковку. Из ответа прокуратуры выяснилось, что территория находится в аренде с 1990-х годов.
— А люди об этом просто не знали! Я уведомил жителей ближайших домов, мы стали собираться, обсуждать, как быть. Почему мы энергично стали отстаивать эту территорию? Потому что узнали от компании «КС-Альфа», что там собираются строить многоэтажный дом, — продолжил общественник.
— И не один, — добавил журналист Виталий Шахов.
— В любой момент «Ассорти-Плюс» может подать в администрацию заявление о передаче земли в собственность, а потом заставить все домами, не благоустраивая территорию, — высказал опасения Штралер.
Он показал слайды, на которых было видно, что за три года первой парковкой, выстроенной компанией на спорном участке, почти не пользовались, территория, арендуемая «Ассорти-Плюс» выглядит заброшенной. По мнению общественника, арендатор использует распространенную схему захвата территории: сначала берется разрешение у администрации на строительство автостоянки (при этом территория не всегда используется по назначению), через некоторое время арендаторы получают право выкупить землю, затем участок застраивают. Штралер рассказал, что активисты инициативной группы даже нашли в социальной сети «ВКонтакте» эскизы дома, который якобы собираются построить на месте спорного участка. Он добавил, что при этом жители не против автопарковки и даже разработали эскиз, где она вписана в обустроенную зону отдыха.
Нулевые шансы
Видимо, забыв о просьбе Станислава Штралера, собравшиеся все-таки начали обсуждать, как можно расторгнуть договор аренды участка. Жительница Орбиты Елена Куприянова рассказала о том, что якобы еще ЗАО «Ассорти» «оттяпало» территорию, на которой раньше располагался мини-рынок «Орбита». Галина Киселёва попросила ее объяснить, как это относится к делу.
— Я изучала документацию и выяснила, что до 1990 года в Орбите не было ни одного отвода земельного участка — вот откуда растут ноги. Это история с захватом территории произошла уже давно, поэтому сейчас законных оснований для расторжения договоров нет. Нам может помочь только давление общественности на «Ассорти-Плюс», — сказала Куприянова.
Главный архитектор Сыктывкара Владимир Рунг напомнил, что комиссия по землепользованию два раза направляла требование о переводе участка в зону Р5, но совет города их не поддержал.
Начальник правового управления администрации Сыктывкара Владислав Матвеев рассказал, что чиновники не раз предлагали представителям «Ассорти-Плюс» встретиться для обсуждения ситуации, но они отказывались под разными предлогами.
Представитель ОНФ Валентина Анфилатова напомнила, что два арбитражных суда администрация проиграла, и предложила не делать популистских заявлений, а подождать, пока истечет срок аренды участка. Станислав Штралер ответил ей, что при переводе участка из одной зоны в другую не требуется лишать компанию возможности арендовать участок дальше. Предприниматель Владимир Мартыненко сказал, что договор аренды можно расторгнуть, если участок не используется по назначению.
Матвеев возразил, что для этого должно пройти три года аренды, а у территории на пересечении улиц Петрозаводской и Тентюковской регулярно менялся номинальный арендатор, последний раз договор на него оформили в 2015 году. Так как площадку для стоянки все-таки готовили, шансы на расторжение договора представитель администрации оценил как нулевые. Он поддержал Владимира Рунга, сказав, что именно совет Сыктывкара не принял вопрос о переводе участка в другую зону.
Трудности перевода
Администрация приняла решение снова вынести вопрос о переводе спорного участка в другую зону, для этого надо будет провести еще одни общественные слушания, объяснил Владислав Матвеев.
Депутат городского совета от КПРФ Илья Богданов напомнил о позиции арендаторов, которые считают, что, пытаясь расторгнуть с ними договор аренды, чиновники «кошмарят бизнес».
Журналист Любовь Воробей рассказала, что, отбирая участки под строительство, «кошмарят», скорее, местных жителей.
—Вместо мини-рынка «Орбита» построили громадный дом, теперь у нас солнца нет. Конечно, в этом доме есть разные магазины. Но если раньше на мини-рынке каким-нибудь бедным бабушкам в конце рабочего дня продавцы могли отдать не проданные овощи или еще что-то, то теперь в новых магазинах им ничего не дадут. Владимир Алексеевич, — обратилась она депутату Госсовета Коми Владимиру Косову, — вы ведь тоже за [благоустроенную] площадку [на пересечении улиц Петрозаводской и Тентюковской]?
— Нет, я за дом, — ответил депутат, тут же выяснилось, что он пошутил. — Я считаю, что участок нужно перевести в рекреационную зону.
Косову зааплодировали.
— Я вам расскажу как депутат 90-х годов, как принимались решения об участках земли, — взял слово Виталий Шахов. — Рачковский Валерий [бывший главный архитектор Сыктывкара] ушел после трех инфарктов. И штамповать решения по передаче земли в аренду, которые оспорить трудно, начали при Заборском [Александр Заборский, с 2000 года — заместитель главного архитектора Коми, с 2011 по 2015 —главный архитектор Сыктывкара]. Сегодня есть шанс не у нас, у депутатов городского совета, перевести участок другую зону. Но это не наши депутаты, это люди от «Единой России». И Госсовет сейчас — не место для дискуссий, там сессии проходят за 15 минут. Поэтому мы и обратились в общественную палату.
— Я за то, чтобы поддержать мнение людей, — сказала Киселева. — Мы становимся заложниками безобразия, когда кто-то то прячется за букву закона, и мы знаем, кто и зачем это делает. Но, может, мы все-таки должны поговорить с представителями «Ассорти-Плюс», когда они смогут найти для нас время? Они не пришли, это плохо, трусить нельзя, но мы же не собираемся тут никого надвое раздирать.
— Вы упустили шанс, так надо было собраться перед выборами президента, — заявил член оргсовета Общереспубликанского собрания общественности Алексей Колегов, — тогда здесь было бы не по одному депутату из горсовета и Госсовета, здесь бы сотни человек собрались. А сейчас об вас вытирают ноги, и никто к вам не придет. Представители «Ассорти-Плюс» не пришли, не потому что боятся, а потому что им наплевать.
Валентина Анфилатова предположила, что договориться с компанией о том, как быть со спорной территорией, чтобы учесть интересы всех участников.
— Смешно! Мы живем вы капиталистическом мире, для «Ассорти» [участок] — это деньги, и они не отдадут. У нас дела обстоят так, что это крупный бизнес Сыктывкара «кошмарит» общественность, а госструктуры «кошмарят» только мелкий бизнес, — возразил ей Владимир Мартыненко и предложил воздействовать на компанию через прокуратуру. Владимир Косов поддержал его, сказав, что договориться с «Ассорти-Плюс» не получится.
— Нам надо подумать, как воздействовать на депутатский корпус, который является камнем преткновения, — предложил один из членов Общественной палаты.
— Бальзам на душу, — откликнулся Виталий Шахов, — но большинство в горсовете против нас.
Станислав Штралер добавил, что, по его мнению, в Совете города против перевода земли в другую зону голосовали именно члены «Единой России». Шахов предложил снова инициировать референдум о переходе земли, в которой заинтересованы жители Орбиты, в зону скверов и парков.
— Нужно начинать с митинга, — выкрикнул Мартыненко.
Елена Куприянова предложила сперва подготовить сюжеты для программ центрального телевидения «Человек и Закон» и «Время покажет». Перед тем, как объявить собрание закрытым, Галина Киселева предложила еще раз попробовать переговорить с представителями «Ассорти-Плюс».
— Потому что я еще ни разу не видела этих людей, — пояснила она.
— И не увидите! — отрезал Косов.
—Я должен сказать, по городу ходят слухи, что за нами кто-то стоит, чьи-то коммерческие интересы. Это не так, — сказал Штралер.
— И плохо, что никто не стоит, давно бы вопрос решился, — засмеялся Косов и поднялся со своего места.
В марте 2017 года компания «Ассорти-Плюс» начала строительство автостоянки на пересечении улиц Петрозаводской и Тентюковской. В апреле рядом с местом строительства прошел народный сход, так как жители заподозрили, что здесь хотят построить многоэтажный дом.
27 апреля на слушаниях в администрации Сыктывкара люди попросили обустроить в этом месте зону отдыха, так как в Орбите их очень не хватает. В мае их поддержало руководство мэрии, предупредив, что работы по благоустройству на этой территории начнутся не раньше 2018 года. В июне арбитражный суд запретил «Ассорти-Плюс» любые строительные работы на спорном участке.
В конце августа комиссия по землепользованию и застройке администрации Сыктывкара обнародовала предложения от населения. За перевод земельного участка из зоны Ж1 (предназначена для застройки многоэтажными и индивидуальными жилыми домами) в зону Р5 (территория тематических парков и зеленых насаждений) высказались 1724 жителя, против — 295 человек. Мэрия предложила депутатам города рассмотреть проект решения по трем объектам, среди которых был и участок в Орбите. Но 8 сентября депутаты на заседании совета города большинством голосов отложили решение о его статусе до итогов судебного разбирательства. Общественники обвинили депутатов в лоббировании интересов бизнеса. Мэрия от своей позиции не отказалась.
1 октября на митинге против точечной застройки активисты заявили, что инициируют референдум, если городские власти не пойдут им навстречу, после чего мэрия снова предложила депутатам перевести спорный участок в Орбите в зону парков, но снова получила отказ.
30 октября Арбитражный суд Коми также отказал мэрии в праве расторгнуть договор аренды. В то же время суд удовлетворил встречный иск «Ассорти-Плюс» к администрации города. Руководство Сыктывкара подало апелляцию в арбитражный суд в Кирове. Следующее заседание по делу назначено на 19 февраля.
В конце декабря депутаты города отказали инициативной группе в проведении референдума по спорному участку из-за того, что вопрос для него был составлен некорректно. В конце января этого года на предварительном заседании по делу, в рамках которого жители микрорайона требуют признать договор аренды с «Ассорти-Плюс» не действительным, истцы заявили, что фирма нарушает их право на благоприятную среду.