Открытое письмо к властям и жителям Воронежа:
Воронежская благотворительная организация «Рассвет» обращается к властям и жителям города Воронеж, а также ко всем заинтересованным лицам.
На днях в воронежских СМИ появились публикации о том, что прокуратура Коминтерновского района города Воронежа провела проверку в приюте для бездомных людей «Луч», в ходе которой выяснилось, что в помещениях приюта отсутствуют вторые эвакуационные выходы, автоматическая пожарная сигнализация, а также система управления эвакуацией при пожаре и система оповещения. В связи с чем прокуратура направила исковое заявление в суд с требованием закрыть данный приют.
О приюте для бездомных людей «Луч»
Частный приют «Луч» для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию в Коминтерновском районе на ул. 45-й стрелковой дивизии начал свою работу в октябре 2014 года. Он создан добровольцами благотворительной организации «Рассвет» и существует на пожертвования. Приют вмещает в себя 18 человек и является единственным приютом для бездомных людей в городе Воронеж.
В этот конкретный приют направляются бездомные, которых просят пристроить государственные организации – служба спасения, МЧС, органы социальной защиты, БСМП, больница «Электроника», отделы полиции, администрация города Воронеж, исправительные учреждения ФСИН и многие другие, а также по обращениям от сердобольных граждан Воронежа, которые звонят на телефон нашей организации и просят помочь бездомному человеку.
Юридический статус приюта «Луч»
На сайте нашей организации указано, что приют является «частным социальным учреждением и существуют на благотворительные пожертвования. Бездомным людям, которые содержатся в данном учреждении, благотворительная организация "Рассвет" оказывает поддержку в форме услуг: социальное сопровождение, юридическая, психологическая и гуманитарная помощь».
Если сказать проще, то один из учредителей организации «Рассвет» арендовал частный дом как физическое лицо и создал в нем на волонтерской основе приют для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию. В нашей стране разрешено заниматься волонтерской деятельностью физическим лицам. И арендатор с разрешения собственника дома вправе распоряжаться данным жилым объектом, не нарушая законодательства РФ. Например, впускать в дом нуждающихся в помощи людей на пребывание не более 90 дней для оказания им социальной помощи.
Что требует прокуратура?
В своем исковом заявлении «О запрете эксплуатации жилого дома по ул 45- стрелковой дивизии в качестве приюта для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию» прокуратура Коминтерновского района ссылается на часть 3 статьи 288 ГК РФ, что «размещение собственником в принадлежащим ему жилом помещении учреждений допускается только после перевода такого помещение в нежилое» и далее приводит 26 пунктов нарушений требований пожарной безопасности.
Данные требования применимы к социальным учреждениям, имеющих форму юридического лица (НКО, КУ и др.), расположенным в нежилых помещениях. Приют «Луч» не имеет юридического лица и расположен в жилом частном доме по договору аренды с физическим лицом.
Почему «Рассвет» не откроет официальный приют?
Потому что на это нужны большие финансовые средства, которых у нас нет. Открытие и содержание официального приюта - зарплаты сотрудникам (минимум, должно быть 6 человек), соблюдение всех государственных требований (СанПин, пожарная безопасность, технические регламенты и др.) требуют, как минимум, 5 млн руб. в год. Где взять эти деньги? Нигде. Мы можем выиграть грант раз в год, и сумма гранта будет не более 1 млн руб. И нет никаких гарантий, что в следующем году мы снова выиграем этот грант. Пожертвования? К сожалению, в России бездомные люди стигматизированы, и на помощь данной категории жертвуют малое количество людей.
Почему в Воронеже нет государственных приютов?
Город Воронеж – единственный город-миллионник в России, в котором отсутствуют государственные учреждения по оказанию помощи бездомным людям. Даже в соседнем Липецке, где население менее миллиона, существует ОГБУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства».
В 2012 году мы инициировали обращение к властям с просьбой создать в Воронеже казенное учреждение по оказанию помощи бездомным людям и губернатор Воронежской области Гордеев А.В. поручил организовать Дом ночного пребывания.
Дом ночного пребывания так и не создали, сославшись на отсутствие помещений, которые могут быть использованы под данный тип учреждений.
В 2014 году мы снова обратились с просьбой о создании данного учреждения и получили ответ, что «продолжаем поиск подходящего помещения».
Но мы не отчаялись и продолжали терпеливо ждать…
В 2015 году мы в третий раз написали обращение о создании в Воронеже социального государственного учреждения помощи бездомным людям и получили ответ, что «денег нет, попробуйте заняться этим вопросом сами как общественная организация".
Что будет, если приют закроют?
Приют «Луч» - единственный в городе островок спасения для бездомных людей, в который принимают абсолютно всех (и бездомных инвалидов, и людей с ментальными нарушениями). Когда приют закроют, в миллионом городе не останется больше возможности для размещения данной категории граждан, и бездомные продолжат жить на улице.
Когда в очередной раз нам будут звонить добрые люди Воронежа и государственные организации (служба спасения, соцзащита, БСМП, полиция, ФСИН и другие) с просьбой о пристройстве бездомного, мы не сможем ничем помочь.
Когда писалось данное обращение, нам поступил звонок из Благовещенского кафедрального собора с просьбой забрать бездомного человека на инвалидной коляске без ноги. Но куда его везти, если приют закрывают?