Справка по итогам посещения колонии, где сидели Ходорковский и Дадин

Первому заместителю директору 
ФСИН России 
А.А. Рудому
Копия: председателю Совета по правам человека 
М.А. Федотову 

Уважаемый Анатолий Анатольевич! 

Справка по итогам посещения 
ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия
(в сокращении)

29 июля член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин посетил ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия, расположенную в г. Сегеже. 

1. Общие сведения об учреждении.

Лимит наполнения учреждения составляет 1340 человек. В колонии имеется 3 изолированных участка: 
- общий режим, первоходы; 
- общий режим повторники; 
- строгий режим строгий при опасном рецидиве. 

В данных участках отбывает наказание 571 осужденный. 

На участке исправительного центра отбывает наказание 41 человек. 25 человек из них работает на Целлюлозно-бумажном комбинате г. Сегежи (ЦБК); в общей сложности в настоящее время комбинат готов трудоустроить 40 человек. 

На производстве работает 186 человек; в отряде ХЛО – 108 человек, в том числе некоторые на ½ ставки. 

В СУОН отбывает наказание 5 человек. 

Новый руководитель Владимир Иванович Заблоцкий пришел в ИК -7 из ИК -1 с должности заместителя начальника по БиОР. Хотя он проработал в новой должности около месяца, некоторые осужденные отмечают произошедшие при нем положительные изменения. 

2. Посещение запираемых помещений.

Осмотренные камеры ШИЗО имеют достаточное освещение. Окна открываются изнутри. Громкость радио регулируется изнутри. Из 6 опрошенных осужденных 4 попросили принять их по личным вопросам. В некоторых камерах вместо скамеек оборудованы крайне неудобные сидения-насесты. 

В ШИЗО содержится 4 человека, ПКТ - 2 человека, ЕПКТ - 2 человека.

При посещении ПКТ/ШИЗО/ ЕПКТ был принят ряд осужденных. 

Осужденный Колтырин Роман Олегович жалуется на несвоевременную передачу писем. Его мать тяжело больна, заявитель сильно переживает за нее. Письмо, поступившее 2 июля, было передано ему только 26 июля. Задержка передачи писем на 1,5 - 2 недели происходит постоянно. Время от времени при пересменке сотрудников у него забирают жидкое мыло и увлажняющий крем для лица. 

3. Нарушения прав человека в колонии в период руководства учреждением Сергеем Коссиева.

До 2017 года начальником ИК № 7 являлся Сергей Коссиев, прошедший путь от кинолога до начальника ИК. 

При Коссиеве в колонии имели мест массовые нарушения прав человека. В частности, использовались 3 основные начальные способа ломки:
- работа в котельной; котел чистился раз в 2 дня до того, как он остыл, при температуре примерно 50 градусов; при этом осужденным выдавался неработающий противогаз; также практиковалось использование для перевозки угля утяжеленной неустойчивой тачки с искривленным колесом; 
- работа на каменоломне – разбивание талькохлорида утяжеленной киркой весом около 20 кг; 
- перенос вручную в ведрах свиных фекалий со сливом в местную канализации. 

Иногда осужденных приводили в дежурную часть и заставляли приседать.

В ШИЗО применялись также: 
- растягивание на шпагат; 
- нанесение киянкой ударов по пяткам

В карантине: 
- при наличии свободных кроватей 1-го уровня заставляли за 15 секунд забраться на кровати 2-го яруса, закутаться и уснуть; 
- выкапывание и закапывание ямы лопатой с утяжеленной металлической ручкой с нанесенной на нее резьбой.

Все вновь прибывшие, кроме отдельных лиц, проходили избиение при переводе в отряды. 

Коссиев требовал от лиц, осужденных за мошенничества либо имеющих состоятельных родственников, чтобы они за счет собственных средств решали проблемы колонии, обещая им за это поощрения и условно-досрочное освобождение от наказания. Однако в дальнейшем от своих обязательств Коссиев отказывался. Иногда это приводило к конфликтным ситуациям, заканчивающимся трагически, и лишавших других осужденных, попавших в аналогичную ситуацию воли к защите своих прав. 

Так, в 2016 года в ИК № 7 умер осужденный Аполлонов, который был осужден за мошенничество, являлся предпринимателем. По договоренности с Коссиевым он завез материалы для ремонта кровли в 7 отряде, а также лично занимался ремонтом кровли. Коссиев обещал ему за это поощрения. После окончания работ, Аполлонов обратился к Коссиеву с просьбой выполнить свои обещания, однако вместо этого Коссиев отправил Аполлонова на т.н. «прожарку». Несмотря на жалобы на состояние здоровья и боли в сердце Аполлонов был направлен на работы по очистке котла и на следующий день скончался в отряде от сердечной недостаточности. 

После проверки, проведенной в 2016-17 г.г. ФСИН России описанные выше нарушения прекратились. 

В настоящее время Коссиев осужден по ст.ст. 285 и 286 УК РФ, однако в Исправительное учреждение не убыл, а содержится в СИЗО № 2 г. Сегежи в отряде хоз обслуги, где его бывший подчиненный является начальником СИЗО. 

Потерпевшими по делу Коссиева является 6 человек, из которых 5 человек находится на свободе. Единственный потерпевший по делу в отношении Коссиева, кто продолжает отбывать наказание в исправительной колонии № 7 – Журавлев Е.Б. 

4. Нарушения прав человека в отношении Журавлева Е.Б.

Журавлев Евгений Борисович, инженер-строитель по образованию, кандидат экономических наук, на момент возбуждения уголовного дела – вице-мэр г. Петрозаводска. Инициатором возбуждения в отношении него и его брата Журавлева А.Б. – бывший глава Республики Коми, в настоящее время сам отбывающий наказание.

В ходе посещения учреждения были выявлены ранее допущенные нарушения прав Журавлева А.Б. 

Перед руководством учреждения поставлен вопрос об их устранении. 

5. Положительные практики в работе колонии.

В качестве положительных моментов в работе колонии следует отметить: 
- работу комнаты для приема адвокатами с 8.15 до 21.30 
- создание игровых комнат во всех отрядах в освободившихся по причине низкой наполняемости колонии помещениях; 
- проведение дней открытых дверей в отрядах;
- наличие в библиотеке учреждения более 6 тыс. томов; активная работа библиотеки (кроме карантинного отряда);
- в колонии создана собственная студия кабельного телевиденья «Выгозерье»; 
- отзывы осужденных о качестве стоматологической, которая оказывается активно; около 2/3 опрошенных сообщили о том, что им было произведено пломбирование зубов; 
- активная спортивная работа с осужденными; 
- активное применение условно-досрочного освобождения (в 2017 – 147 человек, в 2018 году - 210 человек, однако за первое пролугодие 2019 года – спад до 72 человек); 
- рост применения замены наказания более мягким (2017 год – 7 человек, 2018 году – 52 человека, первое полугодие 2019 года – 52 человека);
- превышение поощрений над взысканиями (так, в 2017 году было объявлено 273 взыскания постановлением начальника ИК и 279 устных взыскания при 1174 поощрениях; в 2018 году – соответственно, 310 и 440 взысканий при 1533 поощрениях – при этом численность осужденных снизилась с 666 до 642 человек, в первом полугодии 2019 года, соответственно, 123 и 180 взыскания, при 579 поощрениях;
- активное применение устных выговоров по отношению к выговорам, вносимым в личное дело (соответственно, в 2017 году 279 и 140, в 2018 году - 440 и 168, за первое полугодие 2019 года – 180 и 29). 

Вместе с тем, количество выговоров за первое полугодие 2019 года применялось более чем в 3 раза реже, нежели водворение в ШИЗО и ПКТ (соответственно, 29 и 94 случая), что может свидетельствовать о недостаточном применении письменных выговоров, когда вместо запираемых помещений можно было ограничиться более мягким воздействием. 

По итогам посещения рекомендуется: 

ФСИН России 

1. Вернутся к возможности обучения одного осужденного по нескольким профессиям.

И.о. начальнику ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия: 

2. В ШИЗО: 
- разместить градусники для контроля температуры;
- изменить конструкцию сидений, которые похожи на насесты для птиц (размещены на высоте 90 см. квадрат 25 на 25 с выступами металлического профиля); 
- разместить на кранах насадки промышленного производства (при попытке пустить воду, самодельная насадка взорвалась);
- уменьшить громкость музыки в прогулочном дворе; 
- покрасить в прогулочных двориках навесы и решетки с сетками 

4. В отношении Журавлева Е.Б.: 
- разрешить посещение спортгородка; 
- трудоустроить; 
- провести проверку и по ее результатам обратиться к прокурору об отмене взысканий; 
- поддержать ходатайство Журавлева об условно-досрочном освобождении.

5. В отрядах: 

- увеличить количество скамеек в локальных участках. 

8. Обратить особое внимание на решение вопросов паспортизации сразу же по прибытии осужденного в учреждение. 

9. Оказать нуждающимся осужденным помощь в приобретении очков. Взять решение вопросов обеспечение нуждающихся в очках осужденных на контроль. 

11. В карантинном отряде: 
- обеспечить возможность получения книг из библиотеки в первые дни прибытия осужденных в карантин; 
- обеспечить работу психолога с вновь прибывшими с первых дней их нахождения в колонии;
- не допускать размещения осужденных на верхнем ярусе кроватей при наличии свободных мест на нижнем ярусе; 
- предоставлять возможность телефонных переговоров осужденным, которые по прибытии не смогли приобрести сим-карты; 
- выдать конверты для написания писем домой некоторым вновь поступившим осужденным; создать запас конвертов для написания первого письма домой лицами, недавно прибывшими в колонию.

14. Не допускать формализма при осуществлении воспитательной работы, ведении дневника воспитательной работы. 

А. В. Бабушкин

Оригинал