Сотрудники ФСИН знают 76-ФЗ. Но не все

Советнику Президента Российской Федерации,
Председателю Совета 
при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека
М.А.Федотову

Уважаемый Михаил Александрович!
               
1 ноября 2016 года я  посетил КПП ФКУ СИЗО № 4 УФСИН России по г. Москве. 
В ходе общения с заместителем начальника СИЗО № 4 Фазловым Т.В. мною было установлено следующее.
ФСИН России в  адрес территориальных органов УИС был направлено письмо о том, что 31 октября 2016 года истекают полномочия членов Общественных наблюдательных комиссий 3-го состава  в тех субъектах РФ, где  1 августа 2016 года был объявлен новый набор в ОНК. 
Между тем, данная позиция ФСИН России не основана на законе. 
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" полномочия члена общественной наблюдательной комиссии прекращаются при наличии одного из следующих оснований истечение срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит.
В соответствие с п. 12 ст. 10 того же закона полномочия общественной наблюдательной комиссии прекращаются со дня первого заседания общественной наблюдательной комиссии нового состава.
В соответствие с п. 11 той же статьи первое заседание общественной наблюдательной комиссии должно быть проведено не позднее 30 дней со дня, когда она была образована в правомочном составе.
Таким образом, полномочия членов ОНК  истекают не 31 октября 2016 года, а «со дня первого заседания общественной наблюдательной комиссии нового состава». 
Прошу Вас  обратить внимание директора ФСИН России на нарушение Федерального закона автором указанного  письма. 

А.В. Бабушкин 

Оригинал