Второй вэбинар по пермскому проекту: «За справедливый труд в тюрьмах»

Члены ОНК из субъектов РФ смогли сегодня с утра послушать эксперта в области охраны труда – Андрея Анатольевича Порываева.

Организатором вэбинара стал Пермский Республиканский Правозащитный Центр.

Слушали о:

- деградации и деквалификация трудовых отношений в российских исправительных колониях;

- том, что труд в колонии находится в рынке – точно так же, как и на воле;

- том, что ФСИН - самый крупный работодатель в субъектах (и крупный налогоплательщик);

- том, что из-за закрытости МПС  именно в них – худшие условия труда (часто - вредные) и отсутствую гарантии социальных прав (даже минимальные);

- том, что осуждённые, работающие на основании приказов по найму, не информируются о минимальных требованиях по охране труда или минимальных гарантиях по безопасности труда, им часто не выдаются средства индивидуальной защиты;

- том, что нет в колониях доплаты за вредность (это видно из расчётных листков, которые показывают членам ОНК работающие заключенные);

- том, что не соблюдаются правила по охране труда на вредных работах: при красочных работах или при сварочных работах;

- том, что работающие заключенные не знают о СИЗ - средства индивидуальной защиты на своём рабочем месте;

- том, что администрация колоний не выдаёт (или выдаёт недостаточно) работающим заключенным смывающие и обезвреживающие средства, положенные по закону;

- том, что, когда человек (заключенный) допускается к работе, необходим мед.осмотр (это должно быть видно из карты аттестации рабочего места); основание: Приказ 302-Н и УИК, который в этой части имеет отсылочную норму к ТК РФ.

- том, что при работе на высоте, как правило, отсутствуют наряды-допуски для работы на высоте;
к тому же, часто (особенно в калужской ИК-2, на мой взгляд) используются самодельные лестницы и тележки, стеллажи (должны иметь  инвентарный номер и указание на грузоподъёмность), что является источником травматизма на производстве в колонии;

и был случай, когда заключённый иностранец упал с большой, с крыши строящегося храма в ИК-5, получил сильнейшие повреждения, самостоятельно выжил, и не получил за травму никакой компенсации: администрацией колонии ему было сказано: «Ты работал на строительстве храма как доброволец»;

должна осуществляться периодически выбраковка плохого оборудования, чего в калужских колониях я никогда не видела.

- труде женщин: особенно по перенапряжению по тяжести в калужской ИК-4 (чайный цех, где женщины вынуждены поднимать с рабочей поверхности или с пола мешки с чайным листом весом более 42-47 кг);

- том, что незаконно больных наркоманией, туберкулёзом, ВИЧ-инфицированных привлекать к тяжёлому труду и к труду повышенной опасности;

- том, что в ФСИН нет проф.заболеваний, даже у ЗК, отбывающих длительные сроки; нет во ФСИН ни одного проф.патолога;

это касается всех занятых на производстве с вредными условиями труда: например, в кузнечном производстве в калужских исправительных колониях;

- том, что должны проводиться расследования несчастных случаев, даже лёгких (поскольку в исправительных колониях высокий уровень ланентности\сокрытия): поскольку в УИК есть отсылка на ТК РФ (ст. ст. 227-231) и Постановление минтруда № 73 от октября 2002 года;

PS

алгоритм расследования: закрепить факт, информирование: прокуратуры, инспекции по труду, соц.страха и вышестоящих властных структур; создание комиссии по расследованию НС, работа комиссии должны быть организована в течение 15 дней, должна быть зафиксирована квалификация несчастного случая, должен быть составлен Акт, который выдаётся пострадавшему с указанием причины НС.

- том, что у заключённых, отработавших помногу лет на вредных работах (по 1-му или 2-му списку), есть право на срочное пенсионное обеспечение; в этом случае членам ОНК следует смотреть карту рабочего места, где указывается: если вредные условия или нет; нужно так же посмотреть: делали ли ФСИН дополнительные отчисления в УПФР за вредные условия труда.

ФЗ № 125 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве» гарантирует работающим заключенным:

- оплаченный больничный (за счёт фонда ОМС);
- страховые выплаты: единовременные и (или) ежемесячные (пропорционально потере трудоспособности: утрате проф. трудоспособности при сохранении общей трудоспособности); или, например, в связи со смертью: 1 млн. руб. должно быть выплачено членам (и иждивенцам) семьи погибшего заключенного;
- оплата дополнительных расходов (протез, лекарства, др.)

Таким образом, проверка членов ОНК в ИК сводится к:
- составлению простейшей, но анонимной анкеты для ЗК: сколько вам лет? являетесь ли инвалидом? кем работаете? сколько работаете? сколько получаете? в какую смену?
- посещениею пром.зоны: посмотреть как люди выполняют свою работу? спросить: выдают ли СИЗы? где можно перебинтовать руку?
- в адм.корпусе: посмотреть нормативные и иные документы: перечень документов в области охраны труда в колонии, есть ли инженер по ТБ и Охране Труда? Есть ли специальное образование у этого (этих) инженеров? Приказ о привлечении к работе конкретного ЗК посмотреть.
- посмотреть нормативные документы в разрезе конкретных работников и по конкретным специальностям: например, есть ли вводный инструктаж, какова норма выработки, как заполняются табели на вредных производствах;
- сделать копии документов для последующей оценки.

Лично я поддержала бы предложение пермских коллег-правозащитников о внесении в ТК РФ новой главы, посвящённой труду в исправительных колониях.