Межрегиональный интернет-журнал «7x7» Новости, мнения, блоги
  1. Республика Коми
  2. Мусорная реформа, рекламный бизнес, интернет и коррупция: о чем говорили на коллегии прокуратуры Коми

Мусорная реформа, рекламный бизнес, интернет и коррупция: о чем говорили на коллегии прокуратуры Коми

Прокурор Коми напомнил чиновникам о десятках уголовных дел во время предыдущей программы по переселению из аварийных домов

Игорь Соколов
Коллаж Никиты Пивоварова

Прокурор Коми Сергей Бажутов на коллегии 31 января подвел итоги работы надзорного ведомства в 2018 году. В этом году для доклада он выбрал несколько новых тем — рассказал про проблемы стартовавшей мусорной реформы, про неудачные преобразования в рекламной сфере, про неэффективное использование электронных браслетов и про внимание к сайтам с запрещенной информацией. Говорил прокурор и про коррупцию и защиту бизнеса. Интернет-журнал «7x7» приводит самые важные и интересные моменты из его выступления.

 

Мусорная реформа

С 1 ноября единственным региональным оператором по работе с отходами в Коми стал «Ухтажилфонд». Тариф на его услуги стал рассчитываться по количеству проживающих в квартире или доме, а не по квадратным метрам. Жители многоквартирных и частных домов с центральным отоплением с 1 января 2019 года должны платить 117,46 руб., а жители домов с печным отоплением — 51,22 руб.

По словам Сергея Бажутова, реформа должна привести к уменьшению количества подлежащих захоронению отходов и сократить расходы населения и организаций на утилизацию мусора. Однако в Коми, кроме передачи функции по приему, транспортировке и захоронению отходов регоператору, установления нормативов образования отходов и тарифов на их утилизацию, которые вызвали массовое недовольство людей, для перехода на новый порядок практически ничего не сделано.

Прокурор сказал, что в регионе не создана необходимая инфраструктура обращения с отходами. В республике сейчас действует 11 официальных полигонов, которые заполнены более чем на 70%, а все отходы утилизируются путем захоронения, поскольку нет ни одного объекта, приспособленного для сортировки мусора для последующей переработки. Перечень мест накопления отходов не соответствует фактически установленным, а периодичность их вывоза не соблюдается.

Реестры площадок накопления отходов утверждены только в Сыктывкаре, Ухте и Инте, но и они не отвечают установленным требованиям. В Вуктыле, Ижемском, Корткеросском, Сысольском, Усть-Куломском и Усть-Цилемском районах не все населенные пункты оборудованы контейнерами и площадками, их количество не соответствует реальным потребностям населения.

Кроме того, власти не создали условия для раздельного сбора отходов. Контейнеры для разного вида мусора есть только в Сыктывкаре, Ухте и Усть-Куломском районе, но «их количество столь незначительно, что не решает проблемы по сокращению образуемого мусора». Например, в Ухте есть всего 24 контейнера для пластика, хотя мусорных площадок в десять раз больше — 254.

Прокурор обратил внимание, что в республике никто не занимается стимулированием людей сокращать объем мусора и заниматься его раздельным сбором. А по закону при таким подходе плата за вывоз ТКО может снижаться, так как в расчет берется не норматив, а фактический объем вывезенных отходов.

— Здесь уместно сравнение со счетчиками на воду и электроэнергию: есть счетчик — платишь по счетчику, нет — по тарифу, — сказал Сергей Бажутов. — Однако разъяснительная работа с потребителями о возможности и условиях определения стоимости услуг подобным способом не проводится, потому что проще установить единый тариф, со всех его собирать, и не думать об экологии и переполняемости свалок, которыми при таком раскладе скоро будут окружены наши города.

Первый заместитель председателя правительства Коми Лариса Максимова ответила на замечания прокурора:

— Безусловно, для органов власти всех ветвей 2019-й будет годом создания правильной системы взаимоотношений по вывозу и утилизации отходов. Накопленные проблемы веками, годами, десятилетиями, конечно, безусловно, являются объективной и субъективной причинами. Коми одна из первых вошла в эту программу. Проблем очень много. Республика является северной территорией. На первом месте стоит та нерешенность проблем федерального законодательства, которая есть. Исторически накопленные свалки, их 386 в республике, безусловно, разница в территориальном распределении — [маршруты] до 800 километров. Надо понимать, что коммерческий сектор, [такой] как регоператор, — это все-таки бизнесовая часть. Важно выстраивать диалог между органами власти в этом отношении. Важно отметить и то, что должна быть активная роль всех органов власти — местного, регионального и федерального уровней. И очень активная часть должна быть населения. Правильно выстроить нужно саму систему, отладить, приучить население, самих себя прежде всего. Чистая страна, наверное, — это обязанность каждого. Вступив в эту [программу], нельзя отступать. Безусловно, здесь будет жесткость, здесь будет много вещей, которые нам предстоит преодолеть. Но чем раньше мы начнем, тем лучше.

 

Рекламный рынок

В 2017 году полномочия по регулированию рынка наружной рекламы передали с муниципального на региональный уровень. Появилось государственное казенное учреждение «Коми реклама», которое должно было навести порядок в этой отрасли и повысить поступления в бюджет, однако этого не произошло. По словам Сергея Бажутова, «непродуманные действия и последующая волокита со стороны исполнительной власти региона привели к стагнации рынка наружной рекламы».

— Прошло два года, и что мы видим? Из 20 муниципалитетов схемы размещения рекламных конструкций утверждены только по Воркуте и Сыктывкару, да и то после прокурорского вмешательства. При этом схема по Сыктывкару утверждена без Эжвинского района и лишь по одной территориальной зоне, а это всего 34 рекламные конструкции. Нормативный правовой акт, регулирующий порядок проведения торгов на право размещения рекламных конструкций, разработан лишь в конце 2018 года по результатам рассмотрения нашего представления. В его отсутствие проведение торгов и заключение договоров было невозможно. Правда, они и сейчас все еще не объявлены, — рассказал прокурор.

В итоге в республике осталось лишь 250 рекламных конструкций, разрешения на эксплуатацию которых по ранее заключенным договорам не истекли. Все остальные, а их два года назад было 1304, все это время оставались вне правового поля.

Не достигнуты и финансовые показатели. Вместо заявленных 32 млн руб. ежегодно в республиканский бюджет в 2017-м поступило всего 7,5 млн, а в 2018-м — 15 млн.

Подробнее о переделе рекламного рынка в Коми можно прочитать в расследовании «7x7».

 

Откаты

По словам прокурора, система закупок для государственных и муниципальных нужд остается наиболее подверженной коррупции. И этому иногда способствуют сами предприниматели, которые идут на сговор с чиновниками ради победы в конкурсах и включают «откаты» в цену контракта. В 2018 году находились в производстве уголовные дела по 33 преступлениям, связанным с подкупом в сфере государственного и муниципального заказа, общая сумма установленных взяток составила более 43 млн руб.

Сергей Бажутов привел такой пример. В январе 2015 года администрация Корткеросского района заключила с фирмой из Твери контракт на поставку мусоросортировочного комплекса. Уже изначально в цену контракта — это свыше 14,5 млн руб. — был заложен «откат» в размере 1,2 млн, который руководитель поставщика обналичил и, по версии следствия, передал через посредника первому заместителю руководителя администрации района Александру Артееву. Бывший чиновник сейчас находится под арестом, в суде рассматривается дело против него.

 

Переселение

Сейчас правительство Коми формирует региональную программа по переселению людей из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 года. Прокурор предостерег органы исполнительной власти и местного самоуправления от совершения ошибок, допущенных при реализации предыдущей программы. Он напомнил, что за время действия предыдущей пятилетней программы за различные махинации было возбуждено 46 уголовных дел, 21 из которых в отношении должностных лиц муниципалитетов.

— Для выполнения новой программы уже сейчас необходимо приступить к выбору земельных участков для строительства и приступить к оформлению документации, определиться с применяемыми типовыми проектами и своевременно заключить контракты на строительство, привлекая потенциал местных строительных фирм и предприятий, — заметил он, добавив, что прокуроры обязаны обеспечить сопровождающий надзор на всех этапах программы.

 

Коррупция

В 2018 году в республике было зарегистрировано 241 коррупционное преступление, из них 192 тяжких и особо тяжких. На 40% выросло число преступлений, связанных с получением и дачей взяток. Несколько уголовных дел суды уже рассмотрели: бывший руководитель Комитета информатизации и связи Коми Александр Селютин осужден к пяти годам лишения свободы, увеличен срок наказания экс-руководителю администрации Ухты Олегу Казарцеву, к реальному сроку приговорен экс-руководитель администрации Сосногорского района Игорь Леонов, вынесен приговор руководителю Коми республиканского центра энергосбережения Рубену Ветошеву за получение взятки, осуждены директор Коми ипотечной компании и ее сын, похитившие из бюджета 14 млн руб. Направлены в суд уголовные дела в отношении руководителя администрации Усть-Цилемского района Алексея Поздеева и его заместителя Ивана Ларюкова, злоупотребивших полномочиями при приемке работ по муниципальным контрактам.

Сергей Бажутов детально описал дело в отношении бывшего первого заместителя руководителя администрации Корткеросского района Александра Артеева. При анализе его справок о доходах установили, что у него есть снегоход, который ему купил один из предпринимателей за содействие в оплате работ по двум муниципальным контрактам. В деле есть также миллионный «откат» за поставку завода по переработке мусора, злоупотребления при приемке работ по строительству детского сада и водозаборных сооружений.

За год прокуроры предъявили 33 иска о взыскании ущерба на сумму более 125 млн руб., удовлетворено 28 заявлений на сумму 81 млн.

 

Электронные браслеты

В Коми суды все чаще назначают подозреваемым и обвиняемым такие меры пресечения, как домашний арест, запрет на определенные действия или ограничение свободы. Их соблюдение контролирует управление ФСИН по Коми, которое использует аудиовизуальные, электронные и другие технические средства. Но их явно недостаточно: на балансе уголовно-исполнительной инспекции находится 175 электронных браслетов, из которых используется только 89, остальные требуют ремонта. В то же время в 2018 году по учетам инспекции прошли 1468 лиц, подлежащих контролю с использованием технических средств. Однако лишь к 277 из них применялись средства электронного мониторинга. По словам Сергея Бажутова, это стало одной из причин роста преступности среди этой категории лиц. В 2018 году во время домашнего ареста и ограничения свободы 63 человека повторно совершили преступления.

 

Интернет

По словам прокурора, в интернете сейчас распространяется огромный массив информации, в том числе запрещенной. В декабре 2018 года прокуратура республики стала использовать информационно-аналитический комплекс по противодействию незаконным материалам в интернете «ОКО». За неполный месяц было проверено 2574 сайта, содержащих информацию экстремистского и террористического характера, связанную с незаконным оборотом оружия и наркотиков, незаконного игорного бизнеса. В Роскомнадзор передано 1236 сообщений о необходимости ограничения доступа к запрещенному контенту, в суды направлено 163 иска о признании информации запрещенной к распространению.


Размещение наружной рекламы направлено на привлечение Вашего внимания, - начиная от плакатов на остановках, заканчивая масштабными медиафасадами и суперсайтами в местах большого трафика, по праву относится к наружной рекламе. Заказать наружку можно на сайте - mosreklama.net/outdoor/razmeshenie  

ООО "Рекламное агенство Медор" 119180, Москва город, улица Полянки Б., дом 21, строение 1, офис 17, ОГРН: 1167746865626



 

Материалы по теме
Мнение
14 фев
Анна Шушпанова
Анна Шушпанова
Петербуржцы просят Шнурова спасти лес от бегловской уборки
Комментарии (3)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.
Звучит-то как,
31 янв 2019 21:56

мусорная реформа. Нравится, прям-таки слух ласкает:)

Воркута. Шахты по кругу?
1 фев 2019 23:21

А где реформа? У нас её не видно и не слышно!

У меня такой вопрос назрел
3 фев 2019 18:03

Сколько уже Бажутов борется с "коррупцией" в республике? Но почему-то в Коми крае для простых жителей становится, с каждым днем все хуже, кроме силовиков. Напрашивается вопрос, а не зачищает ли территорию и коммерческие ниши прокурор республики под кого-то? У кого есть на этот счет мысли или информация, поделитесь с читателями 7х7. Потому что на другие информационные издания в республике рассчитывать нечего!

лариса
18 мар 2019 22:00

У меня дом находится в 3 км от с.Додзь Корткеросского района.ни площадки для мусорных баков .ни самих контейнеров нет и никогда не было.но счёт за услуги выставили.хотя никаких услуг оказано не было От ООО Ухатажилфонд

Стать блогером
Свежие материалы
Рубрики по теме
ПрокуратураКоррупцияИнтернетВластьСыктывкарМусорКомиБизнесСуд
Заполняя эту форму, вы соглашаетесь с Политикой в отношении обработки персональных данных
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ,
ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
ПРОДОЛЖАЯ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ САЙТОМ, ВЫ ПОДТВЕРЖДАЕТЕ, ЧТО ВАМ УЖЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 18 ЛЕТ
Нам нужна ваша поддержка
Мы хотим и дальше давать голос тем, кто прямо сейчас меняет свои города к лучшему: волонтерам, предпринимателям, активистам. Нас поддерживают благотворители и спонсоры, но гарантировать развитие и независимость могут только деньги читателей.
Ежемесячно
Разово
Сумма
100
200
500
1000
2000
Нажимая на кнопку «Поддержать» вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
Отправить сообщение об ошибке/опечатке
× Закрыть
Ваше сообщение было отправлено администратору. Спасибо за вашу внимательность!