Мэрия столицы Коми передала муниципальное имущество общего пользования, принадлежащее всем жителям города, в пользование коммерческим структурам и незаконно субсидировала их из бюджета города.
В региональное управление ФАС России по этому вопросу обратилось с заявлением Коми республиканское отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Антимонопольщики, проанализировав ситуацию, признали, что администрация Сыктывкара и администрация Эжвинского района Сыктывкара нарушили закон «О защите конкуренции».
В ходе расследования установлено, что администрации Сыктывкара и Эжвинского района города на основании своих актов передали МКП «Жилкомсервис», МКП «Дорожное хозяйство» и Эжвинскому МУП «Жилкомхоз» в оперативное управление и хозяйственное ведение автомобильные дороги общего пользования, улицы, остановочные павильоны, зеленые, насаждения (газоны, цветники и др.), общественные парки и территории, памятные места и памятники, ливневую канализацию, сети уличного освещения, понтонную переправу и светофорные объекты.
В дальнейшем власти приняли решения о выделении из бюджета Сыктывкара субсидий для возмещения затрат на содержание и ремонт этих объектов без проведения конкурентных процедур (конкурсов и аукционов). «Дорожное хозяйство» в 2013 году получило порядка 265 миллионов рублей, «Жилкомсервис» — около 66 миллионов , Эжвинское МУП «Жилкомхоз» — порядка 59 миллионов рублей.
Коми УФАС России отмечает, что передача муниципальных объектов общего пользования хозяйствующим субъектам невозможна, так как последние извлекают прибыль. Общее же имущество предназначено для нужд всех жителей. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, муниципальные унитарные и казенные предприятия — это коммерческие организации.
Коми УФАС России пришло к выводу, что администрации Сыктывкара и Эжвинского района города передали имущество общего пользования и субсидировали предприятия без проведения торгов, а значит, устранили конкуренцию и создали преимущества отдельным хозяйствующим субъектам. Обе структуры муниципальной власти признаны виновными в нарушении части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции». Антимонопольный орган предписал отменить принятые муниципальные акты, в части незаконной передачи городского имущества общего пользования, имущество вернуть.
— Для нас это дело прецедентное. Оно показало, что там, где на конкурентных рынках присутствуют унитарные (казенные) предприятия, это не идет на пользу конкуренции. Политика ФАС России — снижение доли таких предприятий на конкурентных рынках, — отметила руководитель Коми УФАС России Наталия Гуревская.
В мэрии столицы Коми от комментариев воздержались до получения решения антимонопольной службы.
Фото на главной странице Игоря Бобракова
