Появившийся в СМИ информация о поступившем в Сароблдуму проекте решения о передаче городу Саратову имущественного комплекса природного парка «Кумысная поляна», по сути, стало извещением о последних приготовлениях областного правительства к похоронам природного парка.
Все манипуляции с Кумысной поляной как ООПТ регионального значения были изначально направлены на то, чтобы обойти прямые запреты законодательства – и принести-таки в дар городу вожделенный кусок заповедной земли.
Передача с баланса на баланс ООПТ как имущественного комплекса, если эту новацию удастся протащить в Саратове, безусловно, найдет достойное применение в кругах, жаждущих хозяйственно освоить природно-заповедный фонд России. Который (видимо, по недосмотру) все еще числится национальным достоянием.
Зачем же понадобились все эти манипуляции? В чем суть?
Во-первых и самое главное, законом запрещено изъятие земель природного парка у госучреждения, созданного для его охраны и управления и которому земля этого парка передана в бессрочное пользование (пункт 4 статьи 20 №33-ФЗ). Запрещено совсем. Без каких-либо условий. И радоваться бы жителям, что никто не сможет прихватизировать наш парк. НО… облминприроды (как главный защитник всех ООПТ и природы в целом) придумал (слава юристам, стоящим на страже интересов чиновников Минприроды и не только!) обходной путь: сначала лишить Кумысную поляну статуса природного парка, затем уничтожить учреждение, созданное для его охраны. А потом делать с ним можно почти все, что хочешь… (Ну это как с депутатами или судьями: сначала – лишить статуса, потом – посадить… или что-то еще.) Нет учреждения – не у кого отчуждать землю, нет статуса природного парка – значит, нет запрета на раздачу земельных участков заинтересованным лицам в аренду и – бессрочное пользование. На веки вечные. Между прочим, нашего леса. Пока еще нашего…
И лишили они Кумыску статуса природного парка… Впрочем, нет. Все оказалось не так просто. Этого они сделать не могли. Потому что у саратовского правительства полномочий изменять категорию ООПТ - нет (!!!). И полномочий ликвидировать ООПТ – тоже нет. Есть только право создавать. И тут в ход пошла еще одна схема: на месте существующего природного парка создается еще одна ООПТ – памятник природы (Как если бы на месте пиццерии вдруг появилась вывеска «Аптека» - с правом раздавать лекарства в коробках для пиццы.)
Впрочем, для любой манипуляции с ООПТ регионального значения нужно получить согласие Минприроды РФ (пункт 6 статьи 2 №33-ФЗ). Помните, как они на всех совещаниях кричали, что оно – согласие - есть?! ВРАЛИ!!! И продолжают врать. Минприроды РФ не давало согласия на «создание» памятника природы (а именно это прописано в постановлении правительства области от 1 декабря 2021 года). Минприроды РФ дало согласие на «реорганизацию» природного парка в памятник природы (тоже ничего хорошего, но пока и это - соль…). Таким образом, решение о создании памятника природы на месте СУЩЕСТВУЮЩЕГО природного парка принято в нарушение ФЗ-33. Более того, Минприроды РФ не подтвердило факта ознакомления с текстом нового Положения о Кумысной поляне как памятнике природы, которым, между прочим, предусматривается возможность перевода в любой момент в земли рекреационно-хозяйственного обслуживания (на которых можно строить!!!) территорий, занятых лесом, а также предоставление земель Кумыски в бессрочное пользование.
Кстати, скорее всего ложью является и заявление о наличии согласования от Волжской природоохранной прокуратуры, поскольку местный представитель Ростов никакого документа по запросу предоставить не смог.
Теперь руками областных депутатов правительство области хочет закрепить незаконно принятое решение. И освободить госучреждение от «ненужной» собственности. И все было бы вроде как почти в рамках, если бы не факт нарушения закона в процессе манипуляций со статусами… Ведь если статус «памятника природы» принят незаконно, то и отчуждение территории у природного парка тоже незаконно.
Захотят ли депутаты принять на себя эту ответственность?
И смогут ли отказаться? Момент истины, учитывая, что подавляющее большинство членов областного парламента – депутаты партии «Единая Россия». Заинтересованность в манипуляциях с землями Кумыски высшего эшелона партии и государства практически вынудит облдепов поддержать этот коррупциогенный законопроект, направленный на реализацию интересов третьих лиц в хозяйственном освоении пока еще общенационального достояния. Если поддержки областного парламента не будет, то, скорее всего, игра идет в чьих-то очень личных интересах.
А у нас пока еще остается малюсенький шанс… и много вопросов. Например, кто же будет охранять Кумыску, после смерти госучреждения. Министерство оставляет за собой только контроль за охраной. Для управления памятниками природы создание спецучреждений не предусмотрено. А может, так и было задумано – поменьше охранных ограничений, побольше возможностей освоения? И не оставляет меня любопытство, ради кого же все это задумано? В чьих интересах? Мы, конечно, когда-нибудь это узнаем, только не придется ли опять кусать локотки и сожалеть о безвинно погибших рощах и дубравах? Вырубленных под кемпинги, глэмпинги и hотели для отдыха очень завипованных персон.
Забыла напомнить об еще одной лжи. В пояснительной записке говорится, что все это – уничтожение природного парка – делается якобы ради исполнения решения суда о необходимости проведения работ по лесоустройству. Депутаты могут не обратить внимания или сделать вид, что не знают о том, что в решении суда обозначено (кому не лень найдет – в постах Ермишина, группе «Говорит Саратов»), что НИЧТО – ни статус природного парка, ни областная собственность на землю, НЕ мешало администрации Саратова исполнить это предписание. Можно предположить, что на тот момент еще не были достигнуты договоренности между партнерами по сделке с госсобственностью. Потому представители администрации Саратова так рьяно и оспаривали это решение в судах различных инстанций.