Третьего дня спикер так называемой Госдумы высказался на тему федеративных отношений, заявив, что существование национальных республик привело к распаду СССР, видимо подразумевая, что их существование в России может развалить и саму Россию. Предлагаю вам посмотреть на это.

Данный инцидент вновь побудил меня к размышлениям о сути федеративных государств, но на этот раз конкретно о современной России. И вот что я думаю. Современное российское государство сформировано при подписании Федеративного договора - первичного конституционного акта, заключенного между федеральным центром с одной стороны и суверенными республиками с другой. Если быть точнее, существуют также еще два Федеративных договора:

  • с краями, областями и городами Москвой и Санкт-Петербургом;
  • с автономной областью и автономными округами. Кроме того, в подписании Федеративного договора не участвовали Татарстан и Чечено-Ингушетия. С Татарстаном в 1994 году был заключен Договор "О разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и Республики Татарстан и взаимном делегировании полномочий".

Одним из подписантов Федеративного договора была и Коми Советская Социалистическая Республика, позже переименованная в Республику Коми. Согласно этому договору за республиками закреплялся суверенитет (отмененный Россией в одностороннем порядке в 2001 году, об этом чуть ниже). Казалось бы, если есть суверенитет, то есть и некая самостоятельность. Но не тут-то было. В любой федерации есть полномочия, закрепленные за ее членами. А другая часть полномочий при формировании федерации делегируется на федеральный уровень. Но, согласно российскому Федеративному договору, часть полномочий имеют федералы, а другая часть находится в совместном ведении федеральных и республиканских властей. Собственных полномочий у республик просто нет. Это создает великое пространство для злоупотреблений со стороны федеральных властей, которые, по сути, федеральным законом могут отменить любую самостоятельность республик.

Кто-то скажет: "Не нравится - пользуйтесь своим суверенитетом и выходите из состава РФ". Вот только Россия в лице ее Конституционного суда, в нарушение собственной Конституции, приняла решение об отмене суверенитета республик.

Все это значит, что никакой самостоятельности, даже хоть малюсенько частичной, у республик в составе России не было никогда, даже при Ельцине, была лишь ее видимость, и теперь даже эту видимость устраняют, чтобы и не мечтали.

Однако действия самой российской власти, направленные на преобразование России в унитарное государство, гораздо сильнее угрожают единству нашего Союза 22-х хотя бы в теории политически субъектных народов (не считая крымчан), нежели федеральные отношения центральной власти и регионов с республиками, поскольку централизация всегда провоцирует радикальный сепаратизм.