Рекомендации круглого стола «Защитить права автовладельцев, не допустить произвольного сноса гаражей».
В Москве продолжается массовый снос гаражей, принадлежащих москвичам.
В городе, где население по состоянию на 2021 год, должно было составлять 8 млн человек, согласно Генплану развития Москвы 1975 года, а количество личного автотранспорта должно было быть в пять раз меньше, чем имеется в настоящее время, это приводит к тому, что:
- растет количество правонарушений в части угона автотранспортных средств и краж из автомобилей;
- повышается износ автомобилей, которые подвергаются более интенсивному атмосферному воздействию;
- снижается качество жизни семей, являющихся владельцами автомобилей;
- возрастает нагрузка на инфраструктуру дворов, куда попадают автомобили из снесенных гаражей;
- происходит рост автомобильной нагрузки на дворы, что создает угрозу для роста происшествий во дворах.
Приведение гаражей в нормальное состояние возможно только в случае, если владельцы гаражей будут иметь гарантии того, что эти машиноместа будут за ними сохранены.
Несмотря на то, что демонтируемые машиноместа принадлежат организации автовладельцев, металл, из которого изготовлены гаражи, исчезает в неизвестном направлении.
Участники круглого стола, руководствуясь тем, что нельзя допускать дальнейшего роста в обществе социальной напряженности столкновения интересов, которое может приобрести самые разрушительные и нежелательные последствия, рекомендуют:
Правительству Москвы:
Восстановить программу «Народный гараж» с тем, чтобы:
- машиноместа были доступны для автовладельцев с финансовой точки зрения;
- машиноместа находились не далее, чем в километре от места жительства автовладельца.
При внесении изменений в Правила землепользования и застройки ввести норматив, что на 1000 жителей должно приходиться не менее 500 машиномест. Закрепить данную норму в Генеральном Плане развития Москвы.
Увеличить сумму компенсации за сносимый гараж с 170 тыс. руб., как это имеет место в настоящее время, до 600 тыс. руб.
При оборудовании открытых стоянок предусмотреть при них бесплатные пункты хранения колес и запчастей.
Исходить из того, что действия собственника земельных участков, на которых расположены гаражи, - Правительства Москвы, - должны быть направлены на сбалансированную защиту прав и законных интересов всех категорий населения, но, в первую очередь автовладельцев, так как в современных условиях данная группа населения обнаруживает повышенную социальную незащищенность. При этом согласно ст. 18 Конституции РФ, при конфликте интересов застройщика и прав гражданина права человека имеют приоритетное значение.
Распространить гаражную амнистию на все гаражи, расположенные на территории г. Москва.
При наличии такой возможности не сносить одноэтажные гаражи, а делать над ними надстройку для повышения этажности гаражей и увеличения количества машиномест.
Взять на контроль прозрачность заключения договоров на снос гаражных объектов и передачу собственникам оставшихся после сноса материалов.
Использовать опыт жилой застройки 1950-х годов, когда на крыше одноэтажной автостоянки располагают зеленые насаждения, детские и спортивные площадки.
При сносе гаражей определять временные площадки для хранения выводимых гаражей и хранящегося в гараже имущества.
МГСА:
- еще более активно защищать права и интересы своих членов;
- разработать проекты эстетического оформления закрытых автостоянок;
- создавать, по возможности, открытые стоянки для членов МГСА взамен сносимых закрытых.
В. Уполномоченному по правам человека в г. Москва Т.А. Потяевой провести заседание Экспертного Совета по проблеме защиты прав автовладельцев.
Прокуратуре Москвы:
- усилить прокурорский надзор за соблюдением прав автовладельцев на машиноместо; при сносе гаражей принимать меры прокурорского реагирования, направленного на недопущение сноса гаражных объектов, являющихся неотъемлемой частью инфраструктуры жизнеобеспечения района и обеспечения законных интересов граждан; провести обобщение правоприменительной практики, связанной со сносом гаражей;
- провести прокурорскую проверку замены очных публичных слушаний электронными слушаниями на ресурсе «Активный гражданин», так как в таких слушаниях не могут принять участие лица, которые не имеют аккаунта на «Мос.ру», либо не имеющих собственности в гаражах, повышаются возможности для фальсификаций и манипуляций. Подобные слушания превращаются в профанацию.
Управам районов г. Москва и Советам депутатов МО г. Москва создать рабочие группы по разработке комплексной программы по защите прав автовладельцев на размещение автомашин.
Университету МВД России им. Кикотя В.Я. провести научные исследования, направленные на изучение влияния сноса гаражей на состояние преступности и правопорядка в г. Москва.
Провести 3-й этап круглого стола в конце июля 2021 года.