Я уже когда-то говорил, что внесенная в Конституцию поправка о возможности образования федеральных территорий – это удар по принципу федерализма, закрепленного в той же Конституции. Тогда я представлял себе выделение где-нибудь на необъятных просторах Якутии анклава со стратегическим оружием и бункером для лидера страны. Но начало создания федеральных территорий проявило другие приоритеты в головах кремлевского кооператива.
Первая федеральная территория будет создана не для войны, а для отдыха: на прекрасных склонах кавказских гор, спускающихся к пляжам Черного моря. Не думаю, что гражданам, отделенным от государства, там позволят отдыхать, но квазиавторам законопроекта – сенатору Клишасу и депутату Крашенинникову - пару раз разрешат туда съездить.
Законопроект прекрасен, я читал его с наслаждением: он о том, что власть, которой мешают не только граждане, но даже и свои же губернаторы, отрезает себе жирный кусок земли, которым она сможет распоряжаться как хочет. Фактически там будут действовать свои законы. Внутри зоны можно будет подарить земельный надел и кусочек моря какому-нибудь особо отличившемуся холую или спрятать очередного сбежавшего от своего народа «лидера». В законопроекте, правда, ничего не написано про то, что зона будет охраняться с земли, воды и воздуха, но намек есть: «Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют отдельные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, <…> переданные для осуществления органам публичной власти федеральной территории "Сириус" в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации».
Можно приводить много прекрасных цитат из законопроекта – о том, что «Сириус» фактически может забрать себе любую государственную и муниципальную собственность, о том, что он может прирезать себе территории, о том, что там будут «специальные условия осуществления медицинской и фармацевтической деятельности», о том, что руководители «Сириуса» могут замещать государственные должности Российской Федерации (хоть президента, хоть сенатора), участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями (например, содержать фабрики троллей), в том числе на платной основе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью (примеры может привести читатель).
Между прочим, закон о «Сириусе» (принятый для реализации поправок к Конституции) предполагает изменение еще 46 федеральных законов. Зато, как пишут Клишас с Крашенинниковым, его принятие «не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета».
Кто бы сомневался, что наши доблестные депутаты и сенаторы примут его совершенно бесплатно.