Москва, 30 сентября 2020 года
Проект
Решение Постоянной комиссии СПЧ по содействию деятельности ОНК, пенитенциарной реформе и профилактике преступности
Постоянная комиссия №10 выражает свою обеспокоенность:
- существенным снижением активности общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания;
- дальнейшим снижением удельного веса активных правозащитников в составе ОНК;
- исключением из состава ОНК активных эффективно работающих правозащитников.
Так, в ходе формирования ОНК в сентябре 2020 года в состав ОНК не попали правозащитники, работавшие с Постоянной комиссией №10.
Активный член ОНК Нижегородской области Олимпиада Усанова была исключена из состава ОНК по Нижегородской области якобы за непосещение мест принудительного содержания. При этом О. Усанова была одной из наиболее активных членов ОНК, посетила 10 мест принудительного содержания. Исключение из состава ОНК стало неожиданным для Усановой, так как заседания ОНК по данному вопросу не проводилось, о том, что организация, выдвинувшая ее в состав ОНК области, отзывает ее из состава ОНК, она не уведомлялась. Копий решений НКО и ОНК Усанова не может получить в течение длительного времени.
Комиссия решила:
В связи с ситуацией с Олимпиадой Усановой:
- запросить в ОП РФ копии документов на исключение О. Усановой из состава ОНК;
- запросить в ОНК Нижегородской области копию протокола ОНК Нижегородской области об исключении Усановой;
- направить запрос в прокуратуру Нижегородской области.
- Сделать доклад о ситуации с посещениями членами ОНК учреждений УИС в период пандемии.
- Сделать повторный запрос в УОМСО ФСИН о закрытии учреждений для посещения в связи с пандемией.
- Провести совместное заседание ПК-10 и профильной комиссии ОП РФ.
- Просить Е. Меркачеву написать о ситуации с работой ОНК статью в газете «Московский комсомолец».
- Сделать обращение на имя президента РФ в случае, если не удастся добиться изменения политики по формированию ОНК, снижению потенциала и возможностей комиссий.
- Принять к сведению готовность И. А. Каляпина выделить юриста для помощи членам ОНК в судебной защите их прав.
- Проинформировать ФСИН России о ситуации с заверением доверенностей в ФКУ «ИК-10 УФСИН России по Мордовии», так как необходимо проверить предположение, что нотариус является родственником начальника ИК-10.
- Просить ФСИН России при отказе от встречи с адвокатом осужденного обеспечить отказ от адвоката в очном порядке.