За время эпидемии власти приняли несколько поправок в законодательство с почвой для злоупотреблений. То, что называется «коррупцией в законе», – легальные возможности для чиновников использовать власть в корыстных целях. Многие нормы будут действовать и после пандемии, коронавирус для них только предлог.
Вот главные коррупциогенные акты:
1. Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ. В нем сразу несколько инструментов для коррупции.
- Губернаторы получили право устанавливать «дополнительные правила поведения для граждан и организаций». Что за правила это могут быть и пределы усмотрения в законе не установлены. Так можно ограничить любые конституционные права и свободы после эпидемии, чтобы удерживать власть, – достаточно признать «иным бедствием», скажем, массовые демонстрации.
- Заказчики в госзакупках смогут по соглашению с поставщиками увеличивать цены контрактов после их заключения. По этой поправке нехитрым способом можно распилить больше денег с клиентской фирмой. Часто она принадлежит самим чиновникам через третьи руки.
- Правительству разрешено своими актами устанавливать новые случаи закупок у единственного поставщика – самых коррупциогенных видов закупок.
- Появился еще один случай закупок у единственного поставщика для заказчиков в сфере обороны и безопасности. Минобороны будет само устанавливать случаи проведения таких закупок.
2. Указ президента от 02.04.2020 №239. Он среди прочего предписывает главам субъектов приостанавливать работу отдельных организаций, и самим решать, какие организации они дополнительно закроют на время пандемии. Так можно закрывать одни организации к выгоде других, прикрываясь заботой о здоровье людей.
3. Минфин предложил правительству расширить случаи закупок у единственного поставщика до конца года. Такие шаги только подстегнут поставки по завышенным ценам и подписание контрактов на долгосрочные стройки. Контракты заключаются без торгов под предлогом чрезвычайных условий.
4. Тоже еще не принят, но имеет все шансы – указ президента о раскрытии информации ФСБ. Ведомство хочет убрать о себе всю «избыточную информацию» из интернета: список фээсбэшных СМИ, госзакупки, международные контакты и поездки, ведомственные акты, проекты законов и т. д. Проблема с проектом ФСБ, что он ведет к непрозрачности, но формально непрозрачность коррупциогенным фактором (абсолютно случайно) не считается.
Наши независимые экспертизы можно прочесть на сайте "Яблока".