Председатель правительства России М. Мишустин раскритиковал губернаторов за то, что те плохо осваивают деньги, выделяемые регионам федеральным центром.
Правительство России, начиная с марта, уже два транша направило в регионы с тем, чтобы органы власти на местах оперативно подготовили бы медицинские организации к ожидаемому наплыву больных, заразившихся коронавирусной инфекцией. Размер первого транша составил 33,4 млрд руб., второго — 32,4 млрд. Предполагалось, что на эти деньги региональные правительства переоборудуют медицинские организации, приспособив часть из них под лечение пациентов с коронавирусной инфекцией, закупят медицинское оборудование. Однако, судя по критическим оценкам, прозвучавшим из уст как председателя правительства России Михаила Мишустина, так и министра финансов Антона Силуанова, которые прозвучали на днях на заседании президиума координационного совета при правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, далеко не все регионы справляются с поставленными задачами.
По оценке премьер-министра Мишустина, первый транш освоен на чуть более 71% (он оценивал суммы заключенных контрактов), исполнение второго транша пока сложно оценивать, деньги в регионы пошли лишь с 17 апреля, но судя по тому, как уже полученные в субъектах Федерации деньги распределяются по медицинским организациям — как ведется их раскассирование, — только 10% исполнения от плана зафиксировано, сообщил Силуанов — уже можно предположить, что задача, поставленная президентом страны В. Путиным, исполнена вряд ли будет. А перед правительством России поставлена задача к 28 апреля создать необходимое количество коек в регионах для лечения коронавирусных пациентов.
Как исполняется указание президента России в Карелии? С таким вопросом мы обратились к министру здравоохранения Карелии Михаилу Охлопкову.
В рамах первого транша Карелии было перечислено 104 млн руб. и по второму немного больше – 141,6 млн руб. Первый транш уже в полном объеме направлен в учреждения здравоохранения, в те, которые определены для лечения больных коронавирусной инфекцией: это межрайонная больница №1, Сегежская, Питкярантская и Беломорская центральные районные больницы и, естественно, республиканская инфекционная больница.
Всего в Карелии требуется создать 215 специализированных коек для лечения коронавирусных пациентов. Минздрав Карелии федеральные деньги передал медицинским организациям, а те, в свою очередь, заключили госконтракты, в рамках которых и происходит сейчас подготовка палат для больных, закупается медицинское оборудование (аппараты ИВЛ, мониторы пациента, аспираторы и др.).
Деньги второго транша (141,6 млн руб.) тоже уже распределены по организациям здравоохранения республики, говорит М. Охлопков, оговариваясь, правда, что пока распределения средств как такового еще не произошло, но в самое ближайшее время это будет сделано.
Напомнив о критических оценках, прозвучавших из уст председателя правительства России М. Мишустина в адрес региональных руководителей, мы поинтересовались у министра М. Охлопкова, чем объяснить то, что федеральные бюджетные средства, поступающие в регионы, здешние власти не с успевают осваивать своевременно? Может, это связано со сложностями реализации закона о госзакупках, который давно все критикуют? — предположили мы. Не секрет, что процедурные механизмы, прописанные в этом законе, не позволяют оперативно распоряжаться деньгами.
Михаил Охлопков не подтвердил такую точку зрения, сказав, что (цитируем его): «проблемы, с которым мы столкнулись в нынешней ситуации, – это не 44-ФЗ, а отсутствие необходимого количества медицинского оборудования, в первую очередь аппаратов ИВЛ и СИЗ у поставщиков. Но постепенно ситуация выравнивается», — завершил мягко он свою мысль умиротворяющей фразой, понимая, что в любом случае крайним всегда бывает исполнитель.
Когда у российского здравоохранения, образно говоря, загорелась земля под ногами и пандемия коронавирусная стала грозить большими проблемами, все прежние управленческие ошибки президента и правительства России и полезли наружу. Нехватка медиков. Низкие их зарплаты (все-таки низкие, если не врать). Оптимизация здравоохранения, приведшая к деградации целых отраслей медицины, пример тому – инфекционная сфера, когда срочно бросились строить больницы и производить спецтехнику, как, например, аппаратуру искусственной вентиляции легких.
Система здравоохранения больна не только в США, о чем охотно, и со знанием дела, и много говорят официальные пропагандисты, не лучше обстоят и в России. Чрезвычайность мер, принимаемых правительством страны, – тому подтверждение. Вспышка коронавируса засвидетельствовала: ничего не было готово к критической ситуации, потому и такая срочность с переоборудованием больниц, закупкой необходимой аппаратуры. Все это — плоды многолетней «оптимизации» здравоохранения в России.
Для справки — в прошлом году расходы федерального бюджета на здравоохранение составили 653 млрд руб., или 0,7% ВВП. В этом году на финансирование отрасли планировалось выделить 1 трлн руб., или 0,9% ВВП.