Ежегодные встречи СПЧ с президентом — редкая возможность членов Совета постараться донести до президента то, что волнует гражданское общество. А для президента — это нечастая возможность услышать то, что слушать, как правило, безрадостно, но необходимо.
Для самого СПЧ — это возможность подвести определенный итог деятельности за год.
За шесть лет таких встреч я увидел, что встречи эти очень важны, но не всегда оправдывают возлагающиеся на них надежды. Иначе говоря, их эффективность могла бы быть выше.
Не буду писать, о чем я сам завтра планирую сказать президенту страны.
Но возьму на себя смелость высказать четыре предложения о том, что необходимо было бы сделать, чтобы встречи СПЧ и президента стали событием не только для них, но и для страны.
1. Во-первых, возможность выступить на таких встречах должны иметь все члены Совета. Обычно это человек 30–35. Если по пять минут на человека, то речь идет о трех часах. Плюс к этому полчаса на реагирование президента на высказанные предложения.
2. Во-вторых, важно, чтобы президент давал поручение по каждому из высказанных предложений, а к исполнению поручений президента привлекался Совет. Ведь нередки бывают случаи, когда президент высказанное предложение поддержал, но в перечень поручений оно не попало. Так, например, было с восстановлением в уголовном процессе института общественного защитника или внесением в Реестр коренных малочисленных народов России народа айну.
3. В-третьих, важно, чтобы президент поручил должностным лицам страны находить время для встречи с Советом на его заседаниях, как для этого находит время сам президент. О ком идет речь?
По меньшей мере о главе правительства, председателе Верховного суда РФ, Генеральном прокуроре РФ, председателе Следственного комитета РФ. Они люди занятые, и времени на Совет у них не остается. Это остро чувствуется, когда анализируешь качество работы вверенных им государственных органов.
4. В-четвертых, важно решить старую, но важную и нерешенную проблему: наделить СПЧ полномочиями субъекта общественного контроля. Ситуация с правами человека у нас такова, что слишком много контроля за правами человека у нас быть не может.
Как, впрочем, по моему мнению, и в любой другой стране.