Путешествие в Швейцарию — 2018

Полиция кантона Берн занимает дом, где раньше находился приют для беспризорных детей.  Здание выходит на площадь Вайзенхаусплац. Со стороны площади мы видим небольшое 3-этажное нарядное здание с зелеными ставнями. Однако первое впечатление обманчиво: с другой стороны здание выходит в долину и имеет еще несколько этажей, большой спортзал, а под землей можно пройти и в соседние здания.

Перед входом в здание – оригинальной формы фонтан, похожий на плачужий ствол дерева.

В штате кантональной полиции – 2400 сотрудников. В городской полиции служит 770 сотрудников, что при населении в 137 тысяч человек составляет 178 горожан на 1 полицейского. Это лучше, чем в Москве, где на одного полицейского приходится никак не меньше 200 постоянных жителей.

Около окошка дежурной части нас встречают 2 офицера – лейтенант Шумахер и лейтенант Цвахлер.  Слева от окошка – комната для посетителей со стульями и столиков. Образцов документов и контакты органов государственного и общественного контроля не нахожу, зато на специальных стендах лежит много буклетов – для жертв карманной кражи, жертв мошенничества, жертв насилия и т.д. Небольшая книжечка рассказывает о правилах перехода дороги для детей.

На стенде за стеклом напротив дежурной части – штандарт, здоровенная сабля и даже какое-то копье; все это используется во время церемоний.

Нас сильно удивило отсутствие видеокамер, что на входе или перед дежурной частью, что в камерах для задержанных. Перед дежурной частью размещены зеркала для полного обзора помещения. Камеры мы увидели только в коридоре  полицейской тюрьмы.
Нам показывают игрушку – плюшевого медвежонка в полицейской форме. Такая игрушка есть у каждого наряда полиции. Она используется, когда наряду приходится работать с детьми.
 

Рассказ про Ассоциацию мы слушали в тюремной башне под названием Кефигтурм, где раньше находилась тюрьма. Сейчас это место называется Политфорум и служит местом проведения конференций.

Поднявшись по узкой крутой лестнице, мы оказались в небольшом квадратном конференц-зале с каменными стенами и узкими окнами с двойной решеткой.

Штаб-квартира находится в Женеве. Помнится, я был там 15 лет назад и нас там кормили вкусным сыром. В офисе организации работает 20 человек.   Ассоциация была создана 42 года назад.  Ее создал банкир, филантроп и юрист Жан Жак Готье. Именно он предложил ООН создать международный комитет против пыток. Вначале эти идеи были восприняты, как идеи сумасшедшего, но Готье смог убедить всех в необходимости этого шага.

В 1977 году  Готье со своими друзьями создал Швейцарский Комитет по предупреждению пыток. Готье начинает работать с общественностью и властями стран Европы, что приводит к разработке Европейской Конвенции по предупреждению пыток и созданию Европейского Комитета по предупреждению пыток.

В 2002 году под влиянием Готье ООН принимает факультативный протокол по предупреждению пыток, вводящий внешний контроль за местами, в которых могут применяться пытки.  Он исходил из того, что пытки могут возникнуть в любой момент даже в демократическом государстве.  Факультативный протокол вступил в действие в 2006 году, 87 государств протокол ратифицировало. Еще 13 стран протокол подписали, но не ратифицировали.  В 66 странах созданы Национальные превентивные механизмы, которое государство должно создать в течение года с момента ратификации протокола.

В соответствие с протоколом был создан международный подкомитет по предупреждению пыток в составе 27 экспертов.
Важными элементами успешности НПМ является конфиденциальность в отношении полученных сведений, внезапность посещений, конструктивный диалог с властями.

Основные инструменты работы НПМ – отчеты и рекомендации.

Жан-Себастьян Блан из АПП, который рассказывал нам  об НПМ, считает, что в деятельности НПМ важнее не реагирование на каждую конкретную жалобу, а выработка мер ч

Большое количество собеседований с заключенными позволяет скрыть источник информации.

АПП выпущен ряд методических пособий, в т.ч.  «Мониторинг содержания под стражей в полиции», которая имеется и на русском языке.
По оценке исследователей гарантии на адвоката, обжалование и мед помощь является главными гарантиями от пыток.

Оригинал