Президент поручил Администрации Президента совместно с ЦИК России подготовить предложения на основе доклада СПЧ про выборы. Срок исполнения — 15 февраля 2018 г.
В этом докладе есть опасные моменты, о которых можно прочитать по ссылке, но есть и полезные рекомендации, предложенные «Голосом», реализация которых пойдет на пользу.
Что полезного удалось включить в доклад:
1. Предложения по пересмотру или даже отмене т.н. «муниципального фильтра». В частности, в докладе предлагается рассмотреть возможность замены «муниципального фильтра» залогом или сбором подписей избирателей.
2. Обеспокоенность по поводу снижения явки и причины, которые к этому привели. В докладе отмечается, что сохраняется тенденция к снижению активности избирателей, которая обусловлена недостаточной конкурентностью выборов, неудобной датой голосования и, в некоторых случаях, плохой работой избирательных комиссий по информированию избирателей.
3. Рекомендацию обсудить восстановление института избирательных блоков. Эта мера может значительно облегчить участие в выборах малым партиям и позитивно скажется на росте конкуренции.
4. Предложения по изменению порядка формирования избирательных комиссий. В докладе нашли свое отражение предложения «Голоса» по формированию избирательных комиссий преимущественно представителями политических партий.
5. Озабоченность отсутствием принятой ЦИК России спецификации кодирования данных протокола УИК в QR-коде, которая устанавливает перечень и последовательность чисел в коде, а также описание идентификаторов. Без публикации спецификации отсутствует прозрачность ее применения, невозможен контроль, что создает риски злоупотреблений при ее использовании для введения итогов голосования в ГАС «Выборы».
6. Предложения по более четкому регулированию досрочного голосования. В докладе СПЧ рекомендуется внести в законодательство поправки, устанавливающие исчерпывающий перечень причин, дающих право на досрочное голосование и обеспечивающих «информационную прозрачность» этого механизма для всех участников выборов.