Независимый эксперт и аналитик, полковник Службы внешней разведки России Михаил Алексеевич Долгов опубликовал в СМИ краткий анализ о финансовой политике нового Главы Марий Эл. Редакция Общественного комитета по борьбе с коррупцией в Марий Эл также публикует аналитические материалы Михаила Долгова.
К сожалению, по мнению финансовых экспертов, глава Марий Эл Александр Евстифеев продолжает губительную для республики финансовую политику своего предшественника Леонида Маркелова, арестованного за коррупционные преступления. Менее чем за полгода Александр Евстифеев умудрился получить 4 миллиарда рублей кредитов от коммерческих банков.
По распоряжению Главы республики министерство финансов Марий Эл в мае 2017 года получило коммерческий кредит в Сбербанке на сумму в 2 миллиарда 185 миллионов 257 тысяч рублей на 2 года под крайне высокие проценты. На погашение процентов по данному коммерческому кредиту будет потрачено 149 миллионов 656 тысяч рублей, при условии, что кредиты вернут в течение 2 лет.
Сразу же после получения коммерческого кредита, Александр Евстифеев заявил, что “снижение долга, особенно коммерческим банкам – принципиальный для Республики Марий Эл вопрос. При поддержке федерального центра мы рассчитываем добиться реструктуризации этих долгов, а в перспективе – полного избавления от долгового бремени. Мы намерены работать ответственно и предпринимать конкретные шаги для решения этой проблемы”.
Особо подчеркнем, что Министерство финансов России крайне негативно восприняло действия Главы Марий Эл Александра Евстифеева по увеличению коммерческих кредитов. На совещании с председателем Правительства России Дмитрием Медведевым со стороны Минфина России были высказаны жесткие претензии к временному губернатору.
«По состоянию на 1 июня 2017 года мы отмечаем серьезный рост госдолга в Марий Эл и Псковской области, а в Костромской области и Республике Хакасия государственный долг превышает сумму налоговых и неналоговых доходов почти в полтора раза», — заявил Дмитрий Медведев.
В августе 2017 года по распоряжению Евстифеева Минфин республики разместил государственные облигации серии 35008 объемом 2 миллиарда рублей. Облигация – это фактически тоже самое, что и коммерческий кредит. Организаторами размещения государственных облигаций выступили «ВТБ Капитал», Sberbank CIB и Совкомбанк.
Облигация (лат. Obligatio — обязательство; англ. Bond — долгосрочная, note — расписка) — эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить от лица, её выпустившего (эмитента облигации), в оговорённый срок её номинальную стоимость деньгами или в виде иного имущественного эквивалента. Также облигация может предусматривать право владельца (держателя) на получение процента (купона) от её номинальной стоимости либо иные имущественные права. Общим доходом по облигации являются сумма выплачиваемых процентов (купонов) и размер дисконта при покупке.
Срок обращения облигаций, которые выпустил Минфин Марий Эл – 7 лет с даты начала размещения. Номинал ценной бумаги – 1000 рублей. Выплата купонного дохода — ежеквартально (всего 28 купонных периодов). Во время формирования книги заявок организаторы выпуска трижды меняли ориентиры по ставкам, в результате чего финальный ориентир по ставке 1-го купона был установлен на уровне 8.6% годовых.
Отметим также, что радужные обещания Александра Евстифеева о замещении коммерческих кредитов на государственные займы оказались лишь предвыборным пиаром. Независимые аналитики из Общественного комитета по борьбе с коррупцией в Марий Эл предполагают, что команде Евстифеева, как и Маркелову выгодны коммерческие кредиты, так как они получают определенное вознаграждение от банкиров.
Опасения журналистов и экспертов Общественного комитета по борьбе с коррупцией разделяет Владимир Путин. В ходе заседания Госсовета, которое состоялось в Ульяновске 22 сентября 2017 года, Президент России Путин заявил буквально следующее:
“Да, можно, конечно, всегда ссылаться на то, что объективно денег не хватает, Минфин не даёт, мы вынуждены идти в коммерческие банки. Так ли это?! Всегда ли это обосновано?! Может быть, выгодно кому-то из руководителей регионов платить высокую ставку? Кому это выгодно?! Зачем они это делают?! Я внимательно посмотрю, кстати говоря, на эти примеры”.
Не смог Глава Марий Эл получить значительные преференции для республики от новой федеральной программы реструктуризации бюджетных кредитов. По мнению Александра Евстифеева, значимого эффекта для бюджета республики участие в новой федеральной программе по реструктуризации кредитов, к сожалению, не даст.
По данным Евстифеева обслуживание кредитов — а на эти цели либо приходится брать деньги у коммерческих банков, либо изыскивать из собственных доходов — обходится в год примерно в 9−10% от суммы кредита. Если в конце следующего года бюджет республики должен погасить 755,5 млн. рублей долга, значит обслуживание этого кредита обойдется в 74−75 млн. рублей. Именно эту сумму мы сможем сэкономить, а по факту, конечно, просто не брать на эту сумму кредит в банке, если примем участие в программе реструктуризации бюджетных кредитов, — пояснил Евстифеев.
В октябре 2017 года Государственное собрание планирует внести исправление в закон «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 гг».
Депутаты Госсобрания и правительство Александра Евстифеева планируют сократить:
субсидии на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1,8 млн. рублей;
субвенции на реализацию полномочий по осуществлению социальных выплат безработным гражданам на 17,6 млн. рублей.
Кроме того, уменьшаются безвозмездные поступления за счет возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из республиканского бюджета, – на 307,8 млн. рублей.
Обслуживание государственного долга Марий Эл устанавливается в 2017 году в сумме 1 миллиард 294 миллионов 627,9 тыс. рублей, в 2018 и 2019 годах — по 1 миллиарду 418 миллионов 700 тыс. рублей.
К сожалению, невольно приходишь к выводу, что возможно правы те эксперты, которые считают, что Марий Эл может получить второго Маркелова в лице нового Главы республики Александра Евстифеева.