Раз в год Госсовет приглашает представителей непарламентских региональных отделений партий для выступления. Нас не звали, но мы настоятельно напросились. Тема звучала так: «Роль политических партий в развитии общественных институтов местного самоуправления». Не очень актуальная тема, но тем не менее на эту тему мною было высказано следующее (спасибо тем, кто подавал идеи для выступления):
Дорогие депутаты Государственного совета Республики Коми, я хотел бы обратиться к вам с конкретными предложениями, исполнение которых может положительно повлиять на развитие институтов местного самоуправления.
Первейшая проблема, характерная для нашего региона, это отток молодого и наиболее работоспособного населения. Этот процесс надо хотя бы попытаться остановить, поскольку обратного притока в наши не самые благоприятные климатические условия не будет. Люди, уже проживающие здесь, это всё на кого мы можем рассчитывать. А всё что мы можем дать этим людям — это новые возможности. Возможность нормально жить и нормально работать во благо себя и родного края.
Республиканские власти обладают достаточным количеством земельных и финансовых ресурсов, чтобы предоставить каждой семье участок для частного жилищного строительства. Предоставлять такую возможность только один раз, сначала на правах аренды (скажем, на 5 лет). В случае завершения жилищного строительства в оговоренный срок предоставлять этот участок семье в собственность. Эта мера позволит значительно увеличить реальную занятость населения, а развитие строительного сектора даст положительную динамику другим отраслям, что в наше кризисное время жизненно важно. Люди, которые закрепились на своей земле, по-другому относятся к родному краю. Они, как правило, совершенно не настроены куда-то уезжать.
Вторая возможность, которую имеет республиканская законодательная власть, это выступить с инициативой об отмене пресловутого федерального закона №44, в той части, где идет речь о собранных в местные бюджеты налогах и пожертвованиях. Вообще говоря, эти деньги не бюджетные, это деньги граждан, проживающих и работающих в конкретном городе или селе. Тут дело в том, что организационные издержки на проведение всех требуемых упомянутыми законами процедур на проведение закупок очень велики, а для сельсоветов практически невозможны. Потери для бюджета будут нулевыми, а эффект для развития институтов местного самоуправления огромен. Хватит «зажимать» местное самоуправление — дайте им возможность действовать.
Третья возможность, которая может дать толчок к развитию гражданского самосознания требует, на наш взгляд, детального рассмотрения. Это выборность мировых судей, с которыми сталкивается большинство населения. Чтобы люди осознавали и разделяли ответственность за формирование судебной ветви власти. Принятие закона о выборах мировых судей полностью в компетенции Госсовета Республики Коми.
И последнее, о чем хотелось бы сказать на сегодняшнем выступлении. Закон Республики Коми № 139-РЗ, который называется так «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», поправки к которому вы будете рассматривать сегодня. Этот закон перекладывает обязанности государства, на органы местного самоуправления, что совершенно недопустимо. Не надо сваливать с больной головы на здоровую. Надеюсь, что Госсовет найдет в себе силы эту ситуацию исправить.
Спасибо за внимание.
P.S. А вообще сама сессия — тоска зеленая. Ни одного вопроса, ни одного уточнения (было одно пожелание на тему спорта), не больше 3 голосов "против" (а как правило единогласно).