Публичные слушания по теме Правил благоустройства территории г.о. "Город Йошкар-Ола" прошедшие 4.04.2014.
С 1 марта в нашем городе начал активно таять снег и вместе со снегом растаял еще и асфальт. Основные причины как уверяют это старость дорог и какие-то постоянные аномальные Йошкар-Олинские погодные условия. Со старостью городских дорог сложно что то сделать муниципальным дорожным службам в одиночку, без финансовой поддержки республиканских и федеральных программ – здесь все ясно. Но что за такие аномальные погодные условия?
аномальные погодные условия
Самое опасное время для любого дорожного покрытия это весенний период, не случайно дороги весной «закрывают» для тяжелого дорожного транспорта. И как правило самые глубокие и обширные ямы появляются в лужах. Вроде все ясно, меньше луж – меньше ям. Почему происходит разрушение асфальта в лужах в весенний период вроде тоже ясно - когда днем «тепло», снег тает, ночью «минус» вода в луже замерзает, разрушая промокший за день асфальт. Две недели таких перепадов температур и на месте асфальта свежая яма. Откуда же берутся весной на дороге лужи? При проектировании дорог обычно поперечный уклон делают от середины дороги к краю, к бортовым камням. Продольный уклон дороги рассчитывают так, что бы вода по краю дороги стекала к ближайшему колодцу, которые в свою очередь находятся в специальных карманах или лотках. Далее по каналам, талая или дождевая вода отводится на очистные сооружения...А что на самом деле? Отвалы снега, зимой, дорожные службы оставляют почему то прямо на дороге, тем самым сужая ее по метру с каждой стороны… Но казалось бы хотя бы, весной-то можно отвалы снега убрать, чтобы луж было меньше и лотки почистить, что бы вода днем уходила…
Но тут-то и наступают аномальные Йошкар-Олинские погодные условия, которые заставляют отвалы снега таять прямо на проезжей части дороги…, люки и ливневки при этом естественно забиты снегом, льдом и мусором... В таком случае - за что собственно мы горожане платим нашим дорожным службам? Зачем мы вообще покупаем снегоуборочную технику?
Опасные дороги
Кроме того вовремя неубранный с проезжей части снег зимой по всей ее ширине причина многих ДТП и прямая угроза жизни и здоровью как для пешеходов так и для водителей. Потому что разметка, знаки, дорожная сигнализация… в общем, все то, что рассчитано для безопасного движения машин и пешеходов по проезжей части не рассчитано на сугробы, наледь, накат…Может по этому, сотрудников ГАИ с их «страшной» статистикой на ПС не пригласили?
И вот, когда дорога раздолбана тут - то наши дорожные службы уже готовы, спешно засыпая все неГОСТовские ямы щебенкой. Какими же правилами или нормами пользуются наши дорожные службы? Оказывается организация (муп город), которая подряжается на уборку городских дорог, выполняет свои работы в соответствии с неким техническим заданием, которое разрабатывают в управлении дорожной деятельности нашего города. Это же управление и контролирует качество выполненных работ. Управление дорожной деятельности в свою очередь разрабатывает техническое задание на основании Правил благоустройства… и наверное ГОСТов. Вобщем при подготовке к публичным слушаниям решил узнать все поподробнее у разработчиков…
в министерстве госты есть
Первым делом, для сравнения я зашел в министерство транспорта промышленности и дорожного хозяйства, они занимаются дорогами республиканского значения, т.е. те дороги, что вне населенных пунктов. У специалиста этого ведомства я попросил Правила, ГОСТы, нормы, постановления... в общем, все, что касается их дорожной деятельности и в ответ получил около восьми папок запрошенных мной документов. И понимая, что времени на изучение нет, попросил то же, но в электронном виде… Специалист невозмутимо показала, как и где найти в электронном виде на сайте правительства. Ну, думаю, раз уж в министерстве такое радушное отношение к простому горожанину, то наверное в городском отделе дорожного хозяйства еще и чаем напоят…
ГОСТы у нас Российские, с ходу не помню
В городском отделе дорожной деятельности со мной вообще разговаривать не захотели, время тратить, и вообще в письменном виде все запросы оказывается нужно отправлять… Но наверное вспомнив, что все таки мы горожане ему (чиновнику) платим зарплату, оплачиваем его налоги, отпускные и больничные (не дай бог), сжалился на 15 минут общения.… Обрисовав свой вопрос с уборкой дорог от снега и бесхозностью ливневой канализации, мне ответили следующее: ГОСТы у нас есть, они Российские (сходу сразу не вспомнит); по ливневкам беда – всего одна водокачка на весь город; едут только туда, где силовые агрегаты троллейбусов вот – вот зальет и замкнет, а управление троллейбусного транспорта им периодически сообщает, где лужа очень глубокая. ЛЮДИ ЕЗДИТЬ ВЕСНОЙ И В СИЛЬНЫЙ ДОЖДЬ В ТРОЛЕЙБУСАХ оказывается ОПАСНО ДЛЯ ЖИЗНИ?!!
только для служебного пользования
Итак, после разговора с чиновниками городского хозяйства ,я понял, что: ливневками толком вообще никто не занимается; техническое задание (для муп город) на уборку в зимний период и результаты проверки качества выполненных работ вообще только для СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ и является объектом коммерческой тайны. То есть сколько раз, по какой цене и по каким числам за зиму по вашей улице прошла снегоуборочная техника мы горожане знать не должны. Хотя если мы, горожане за уборку платим, покупаем для этих целей технику, бензин, содержим целый отдел чиновников и весь МУП Город, то почему не можем получить ответ, куда и как тратят наши деньги… А ведь купленная на наши деньги техника где-то все-таки работает (в т.ч. и за пределами города) и наверное за денежку… и мы как хозяева этой техники имеем право знать сколько денежек заработали и куда ездит наша техника…? или все-таки техника уже не наша…?
На самих слушаниях почему то не было представителей ГАИ, а ведь именно они выписывают предписания за нарушение правил содержания дорог в адрес дорожников. Мне ответили, что те отказались присутствовать, хотя я им заранее звонил, сказали что наоборот - их не пригласили… А основной ГОСТ Р 50597-93, которым пользуется ГАИ, разработчики вообще в проект новых Правил не включили, тот самый ГОСТ, кстати, который запрещает дорожникам создавать снежные отвалы прямо на проезжей части дорог.
деньги есть, нам бы их успеть освоить
Один из чиновников, представляя проект Правил благоустройства по теме уборки и ремонта дорог вообще заявил «деньги есть, нам бы их успеть освоить!!!». Лично мне от таких слов и после личного общения с чиновниками управления дорожной деятельности г. Йошкар-Олы стало не по себе. Представьте только, с каким рвением наши чиновники их начнут осваивать… и главное отчитываться перед горожанами не надо. Можно конечно для приличия и комиссию создать, но вот на сайте города отчитаться горожанам открыто, почему нельзя? А ведь гарантия на ямочный ремонт по заявлению одной из строительных фирм, присутствовавших на слушаниях всего 6 месяцев, если не указать другой в техническом задании. А от того какой гарантийный срок укажут в техническом задании зависит качество и стоимость ремонта.
А если в действующих Правилах нет даже ссылок на ГОСТ Р 50597-93, то как дорожные службы вообще разрабатывают тех. задание на уборку и ремонт дорог на текущий год?!!!
Вобщем мое мнение, пока нет прозрачной схемы работы и отчетности городских дорожных чиновников перед горожанами – НОРМАЛЬНЫХ ДОРОГ У НАС пока НЕ БУДЕТ!!! И вообще, кто-то ответит за уже разрушенные в весенний период дороги?
безответственная ответственность
Кто осуществляет контроль и несет ответственность в случае нарушения Правил? Согласно проекту Правил – «в пределах своих полномочий должностные лица структурных подразделений администрации»... - короче, из чиновников, похоже, никто, не за что не отвечает. Откройте проект Правил главу3 п.28, в представленной таблице в первом столбце -вид территории, во втором столбце - кто содержит эту территорию и несет ответственность, а где третий столбец, с наименованием того самого структурного подразделения, которое контролирует соблюдение Правил и в конечном счете несет ответственность перед нами горожанами... Если Правила благоустройства не отписка чиновников, а рабочий документ понятный любому горожанину, то мы горожане, увидев нарушение Правил (к примеру, упавший забор заброшенного долгостроя) должны четко знать с кого из чиновников спросить за своевременное устранение нарушений. Сегодня если позвонить в администрацию города (можете попробовать сами), вас будут просить перезвонить из одного отдела на другой, потом окажется, что за это отвечает другой отдел, в итоге еще и скажут, что рабочие номера телефонов некоторых чиновников города вообще не имеют права разглашать...