Одним кликом! – так федеральное Правительство обозначило путь к сведениям об управляющих компаниях всей России. Несколько скучнее юридическим языком этот путь описан в Постановлении Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Это ТСЖ, ЖСК, ЖЭУК, ООО, ОАО – любая организация, управляющая многоквартирным жилым домом. Каждая из 287 подобных организаций Йошкар-Олы обязана публиковать сведения о своей деятельности на портале «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru, что определено Приказом Министерства регионального развития РФ № 124 от 02.04.2013 г.
По данным официального информационного портала города Йошкар-Олы www.i-ola.ru, к концу 2013 года в городе зарегистрировано 239 ТСЖ. Данных о полном списке организаций данной сферы, к сожалению, в интернет-ресурсах найти невозможно. Ведь даже на вышеназванном портале «Реформа ЖКХ» зарегистрировались только 190 управляющих организаций города. Все остальные проигнорировали Приказ Минрегионразвития. На самом деле, и те, не поленившиеся показаться на сайте, прямо нарушили Постановление и опубликовали минимум информации. Однако Правительство РФ четко определило достаточно большой круг сведений, которые должна опубликовать каждая организация.
Самыми интересными сведениями являются: годовая бухгалтерская отчетность, сметы доходов и расходов, отчеты, выполнение обязательств по каждому дому, случаи привлечения организации к административной ответственности, факты ненадлежащего качества услуг и работ, случаи снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг, тарифы для организаций и потребителей. (Полный перечень в конце статьи)
Эти сведения должны быть опубликованы на вышеназванном сайте в обязательном порядке! Но о какой открытости можно говорить, если организации часто не публикуют даже часы приема граждан? С учетом плачевного состояния ЖКХ в городе, можно предположить, что сотрудники этих организаций скорее распивают чаи и создают видимость работы, чем занимаются своими прямыми обязанностями. Более половины всех организаций ЖКХ Йошкар-Олы не сделали ничего, чтобы исполнить стандарт открытости, нарушив 731-ое Постановление Правительства РФ. Остальные лишь «почесали затылок», в то время как для всех жителей страны, живущих в многоквартирных домах, был создан уникальный бесплатный портал – бесплатный как для управляющих организаций, так и для собственников жилья. Саботаж на лицо!
Также непонятен вопрос, как десятки ТСЖ могут указывать контактные данные одной управляющей компании. Будучи ТСЖ, они входят в состав других компаний? В процессе анализа часто складывалось впечатление, что существуют ТСЖ, которые входят в домоуправления, а домоуправления входят в состав управляющих компаний (Об этом мы писали в предыдущем номере газеты). Пауки не плетут таких хитросплетений! Чтобы понять, куда и на какие цели уходят деньги в этой путанице, нужно быть высококлассным специалистом.
Какой же из вышесказанного напрашивается вывод? — Плачевная ситуация в ЖКХ прямо связана с качеством управления в управляющих организациях, которые, судя по всему, не имеют ни малейшего представления ни об управляемых домах, ни об управлении в целом, ни о делопроизводстве в своих организациях. Однако, многое зависит от самих собственников жилья. Первым шагом в улучшении жилищных условий может стать обращение в прокуратуру. Право на это не сможет отобрать ни одна управляющая компания.
Управляющая организация должна публиковать:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе:
- фирменное наименование юридического лица, ФИО руководителя УК;
- реквизиты УК;
- почтовый и фактический адрес, контактные телефоны, а также официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты УК;
- режим работы, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками УК и работы диспетчерских служб;
- перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении УК на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
- перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
- сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности УК (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления):
- годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
- сведения о доходах и расходах УК;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
- услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491;
- услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
- проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
- сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома;
- в случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:
- описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом РФ или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
- стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.);
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы
- перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
- тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа;
- тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
- величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
Товарищества и кооперативы в дополнение к вышеназванным обязаны публиковать:
- фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива и их контактные данные;
- сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;
- отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
- протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году
- годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
- отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;
- сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
- размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива;
- сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.