В Хабаровском крае шестой день продолжаются массовые шествия в поддержку арестованного губернатора Сергея Фургала. Корреспонденты «7x7» спросили политиков и гражданских активистов, почему в их регионах реакция населения на подобные аресты была другой и каким должен быть чиновник, чтобы люди его защищали. Из пяти арестованных политиков, которым посвящен этот обзор, только двое получили в той или иной степени поддержку населения. Объединяет их то, что оба были не из «Единой России».

Экс-губернатор Кировской области Никита Белых. «Не такой бюрократичный, как другие»

 
Почему арестовали Никиту Белых и кто его поддержал

Никита Белых стал первым в России оппозиционным либеральным политиком, которого президент страны (Дмитрий Медведев) предложил на пост губернатора. В 2005–2008 гг. Белых был председателем партии "Союз правых сил". Кировскую область он возглавлял с 2009 до 2016 года.

Никита Белых пользовался поддержкой части кировчан, в основном это были общественники и предприниматели, которые ценили его за открытость и активную работу. В 2012 году, когда в федеральных СМИ начали регулярно появляться публикации с критикой в адрес Белых, его кировские сторонники создали группу поддержки губернатора в соцсети «ВКонтакте». В 2013 году, когда у губернатора прошли обыски по делу «Кировлеса», кировчане выходили на пикеты в поддержку Белых.

После ареста Белых в 2016 году из-за подозрения в получении взятки ряд общественников и предпринимателей выступили с заявлениями в местных СМИ и написали посты в его защиту в соцсетях, президент культурного фонда «Яркий город» Вячеслав Тихонов создал петицию с требованием честного судебного разбирательства. Поддержка Белых вне интернета ограничилась одиночными пикетами и акцией в защиту политзаключенных, на которой в том числе обсуждался его арест. В ней участвовало около 10 кировчан.

 

Вадим Ананьин, председатель кировского отделения партии «ПАРНАС» (организатор пикета в поддержку политзаключенных):

- Главным образом низкая активность жителей связана с отсутствием на Вятке гражданского общества, а не с тем, что Белых не был популярен. Кроме того, не было достаточной координации между его сторонниками. 

Я считал арест губернатора Кировской области сотрудниками ФСБ в Москве провокацией политического характера. Я не относил себя к его сторонникам и всегда критиковал многие его политические действия.

 

 

 

 

 

 

Депутат четвертого и пятого созыва кировского Заксобрания Дмитрий Русских отметил, что протестная активность кировчан в целом довольно низкая. Однако, по его мнению, Белых к 2016 году не смог сохранить имидж, который наработал в первые два года своей работы в Кировской области.

- К 2016 году, когда Белых был арестован, первоначальную поддержку он потерял. Белых образца 2009 и 2016 года - это совершенно разные руководители. В 2009–2011 годы на фоне [предыдущего губернатора] Николая Шаклеина Никита Юрьевич отличался большой активностью. Молодой, энергичный, совершенно не такой бюрократичный, как другие губернаторы. Пусть даже Белых был не местным, но он не был аппаратчиком. В чем-то это похоже на историю с Фургалом. Но к 2016 году в Кировской области накопились коррупционные скандалы, да и сам Белых уже устал, исчерпал сам себя, и это видели все. Когда его задержали за взятку, все подумали: мол, да, видимо, таким он и был. Но, если бы это произошло в первые два года «правления», думаю, в плане протестов у нас было бы поинтереснее.

Дмитрий Русских добавил, что на протестной активности хабаровчан сказалась и общая усталость от «варягов» во власти. Хотя определяющими для народной поддержки он считает другие факторы:

- Мне кажется, чтобы за тебя люди бились, ты должен быть ими избран и полностью оправдывать их надежды и доверие. Должен любить край и людей, которые доверили тебе отстаивать их интересы. Быть своим и стараться сделать все для жителей региона.

«Трансперенси Интернешнл — Россия»: Дело Никиты Белых в вопросах и ответах

Данные о фигурантах дела от неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией

Экс-глава Кирова Владимир Быков. «Довольны его арестом»

 
Почему арестовали Владимира Быкова

Владимир Быков был главой Кирова с 2007 по 2016 годы, в 2014 году возглавил местное отделение партии «Единая Россия». Покинул пост главы города в 2016 году, когда был избран председателем Заксобрания Кировской области. 

В 2019 году Первомайский районный суд Кирова осудил его бывшего советника, бизнесмена Леонида Яфаркина, за мошенничество с землей в парке Победы. Свидетели стороны обвинения говорили о причастности к этому эпизоду Владимира Быкова. В октябре 2019 года он покинул Заксобрание по собственному желанию, не связывая это с делом о парке Победы. В ноябре 2019 года следователи возбудили против Быкова уголовное дело — сначала по эпизоду о печном топливе для кировского общественного транспорта. Весной 2020 года добавили эпизод с парком Победы. С конца ноября 2019 года Быков находился под домашним арестом, однако в июне 2020 года суд заменил арест на запрет определенных действий.

 

Реакция на арест бывшего главы Кирова Владимира Быкова в регионе была более однозначной. Задолго до уголовного дела кировчане устраивали акции за его отставку. Протесты были связаны с делом о продаже участка земли в парке Победы и другими городскими проблемами. Впрочем, они не помешали Быкову управлять городом почти 10 лет.

- Думаю, 90% жителей Кирова были довольны его арестом. У большинства кировчан отношение к Быкову было негативным. Им казалось очевидным, что человек замешан в коррупционных схемах и никакой любви к городу у него нет. При этом хотя мы и можем сомневаться в подсчетах, но на выборах его партии они оказывали доверие. Вероятно, потому что у нас не хватает веры в то, что мы можем что-то решать. Все больше людей считают, что изменить ничего нельзя и все предрешено. Хотя на самом деле можно снять любого чиновника, было бы желание, - считает Дмитрий Русских.

«Неприкрытая фальшь и басни». Как Киров терял часть парка Победы и кто за это ответит

Экс-губернатор Марий Эл Леонид Маркелов. «Ни с кем не советовался»

 
Почему арестовали Леонида Маркелова

Леонид Маркелов возглавлял Республику Марий Эл в 2001–2017 гг. В 2011 году он избирался на этот пост от партии «Единая Россия». Маркелова арестовали 14 апреля 2017 года по обвинению в получении взятки на сумму 235 млн руб. По версии обвинения, взятку Маркелов получил от бывшего владельца агрохолдинга «Акашево» Николая Криваша за «покровительство» в субсидировании процентных ставок по кредитам при посредничестве главы «Телекомпании 12 регион» Наталии Кожановой. По делу Маркелова проходит и бывший министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Ираида Долгушева.

Леонид Маркелов находится в нижегородском СИЗО.

 

Андрей Смышляев, политик, руководитель управляющей компании «Профессионал».

- Фургал и Маркелов - очень разные люди. Фургал принимал решения в пользу жителей своего региона, а Маркелов, как и Евстифеев [глава Республики Марий Эл], - номенклатурщик. За 15 лет управления Марий Эл Маркелов растерял свой авторитет у населения, поэтому, когда он ушел в отставку, на набережной кричали «Ура» и запускали воздушные шарики. К этому моменту люди уже догадывались, что его здания, в том числе на набережной, построены по завышенной цене. Сейчас мы видим, что у него изымают имущество на миллиарды. Маркелов ни с кем не советовался, все решал сам, поэтому и реальной поддержки среди жителей у него нет.

В Марий Эл на сегодня я не вижу человека, которого бы поддержали так, как Фургала. Сам Фургал был бы хорошим губернатором в Марий Эл. Я могу подписи за него собрать, если приедет. 

 

 

 

 

Восемь друзей Маркелова. Как члены команды экс-главы Марий Эл стали фигурантами уголовных дел

Экс-мэр Ярославля Евгений Урлашов. «Защита популярного в народе мэра»

 
Почему арестовали Евгения Урлашова и кто его поддержал

Евгений Урлашов в 2008 году стал членом «Единой России», но в 2011-м вышел из партии. На выборах на пост мэра Ярославля в 2012 году он победил как независимый кандидат. После вступления в должность полностью сменил старую управленческую команду.

Урлашов собирался выдвинуть свою кандидатуру на выборы губернатора области, но его задержали в июле 2013 года. После ареста мэра несколько тысяч ярославцев вышли на митинг в его поддержку. За освобождение экс-мэра выступали оппозиционеры Борис Немцов, Илья Яшин, бизнесмен и основатель партии «Гражданская платформа» Михаил Прохоров.

Кировский районный суд Ярославля в 2016 году приговорил Урлашова к 12,5 года колонии строгого режима и выплате штрафа 60 млн руб. Его обвинили в получении взятки в размере 17 млн руб. и в покушении на получение взятки в особо крупном размере. Суд учел смягчающие обстоятельства (престарелую мать, ребенка и положительные характеристики), но признал действия Урлашова особо тяжкими и подрывающими авторитет власти. Сам Урлашов назвал свое дело политическим и не признал вину. В апреле 2018 года ему сократили срок тюремного наказания до девяти лет.

 

Филипп Кегелес, предприниматель, пресс-секретарь Бориса Немцова в Ярославской области в 2013–14 годах:

– Я смотрю на кадры [народных митингов] из Хабаровска с некоторой ностальгией, но не удивлением. Мне кажется, что ситуация с Сергеем Фургалом – это такое повторение сценария Урлашова. После его ареста в Ярославле прошел крупнейший за последние 20 лет митинг, по каждому хоть сколько-нибудь важному событию в его деле собирались народные сходы.

Во многом благодаря резонансу дела Урлашова у нас избрался в областную думу Борис Немцов. Тот факт, что в Хабаровске события происходят более массово, я думаю, имеет чисто географические и исторические причины: удаленность от Москвы, самобытность и недовольство «метрополией».

 

 

 

 

 

 

Такую реакцию общественности я бы не связывал непосредственно с личностью Фургала или Урлашова. Мне кажется, тут, скорее, сочетание некоторой народной усталости и недовольства властью с громким арестом оппозиционного политика высокого уровня.

Не столь важны их личностные качества и даже уровень народной поддержки в период их правления. Просто существуют потенциально протестные регионы, для которых такие аресты служат «спусковым крючком».

Олег Виноградов, председатель ярославского отделения партии «Яблоко», заместитель мэра Ярославля Евгения Урлашова в 2012–2013 годах:

– Я считаю, что реакция ярославцев на арест избранного мэра Евгения Урлашова была такая же мощная, как на арест губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. Просто за семь лет многое забывается. Я помню, как 16 июля 2013 года – в день рождения уже арестованного мэра Урлашова – я выступал в его защиту на 10-тысячном митинге на Советской площади Ярославля. Она была заполнена полностью, а люди все шли.

И в Ярославле, и в Хабаровске люди возмущены, что власти в Кремле всегда арестовывают всенародно избранных оппозиционных мэров и губернаторов и присылают вместо них «наместников из Орды». Как татары присылали на Русь князя с ярлыком [разрешением на княжение] из Орды. Именно защита популярных в народе мэра и губернатора объединяет протест в Ярославле и Хабаровске.

И Урлашов, и Фургал – яркие, харизматичные лидеры, которые умеют говорить и договариваться с народом. А пришлые наместники Путина ничего не умеют: они расселись по регионам России, как колониальная армия, и разворовывают страну.

 

 

Евгений Шувалов, политтехнолог, политический консультант из Ярославля:

– Реакция на арест губернатора Хабаровского края Сергея Фургала и реакция на задержание мэра Ярославля Евгения Урлашова в 2013 году, на мой взгляд, очень схожи. Разница в том, что арест мэра Ярославля Урлашова произошел в разгар избирательной кампании по выборам депутатов Ярославской областной думы, и карту Урлашова сразу же стали разыгрывать в агитации практически все оппозиционные партии: КПРФ, «Справедливая Россия», ПАРНАС, «Гражданская платформа», «Демократический выбор». Арестованный мэр стал предвыборным знаменем оппозиционных сил.

В Хабаровске же сейчас не предвещается масштабных выборов, поэтому, с одной стороны, протест меньше координируется из различных центров политической борьбы, а с другой стороны, и интереса «подогревать» его, соответственно меньше. Дело не в фигуре Фургала – хотя он как публичный политик эффективно смотрелся в кресле хабаровского губернатора, об этом говорят результаты выборов 2019 года, когда ЛДПР вновь победила в Хабаровском крае.

 

 

 

 

Дело в том, что именно Фургал, как оппозиционный кандидат, сконцентрировал на себе протестные голоса хабаровчан. Жителям края обидно, что у них отобрали их выбор.

Никто не будет вникать в материалы уголовного дела [Фургала] – для избирателей сейчас Фургал априори мученик, потому что они его выбрали, потому что он не из «партии власти», потому что он не успел их разочаровать.

«Мне уже не интересно работать мэром». Экс-глава Ярославля Евгений Урлашов — о планах вернуться в политику, поправках в Конституцию и жизни в колонии

Экс-губернатор Коми Вячеслав Гайзер. «Защищал интересы Москвы»

 
Почему арестовали Вячеслава Гайзера

Третий глава Республики Коми Вячеслав Гайзер руководил регионом с 2010 по 2015 гг., был членом «Единой России». В 2015 году его арестовали по обвинениям в создании преступного сообщества, коррупции, мошенничестве и других преступлениях. Вместе с бывшим главой Коми по делу Гайзера проходило 10 человек из руководства республики. Замоскворецкий суд Москвы в 2019 году приговорил их к тюремным срокам, но оправдал всех фигурантов дела по эпизоду об участии в преступном сообществе. Гайзеру назначили наказание в виде 11 лет в колонии строгого режима со штрафом в 160 млн руб.

Валерий Черницын, главный редактор информационно-аналитического сайта «Красное знамя» (до ареста Гайзера газета «Красное знамя» опубликовала цикл статей о коррупции в региональной власти. После этого она лишилась госконтрактов, рекламодателей, накопила долги и прекратила выпуск):

- Реакция на арест Гайзера жителей республики от реакции жителей Хабаровского края отличается по вполне объяснимым причинам. Та часть общественности, которая теоретически могла бы возмутиться, была уже в определенном смысле подготовлена. Но подготовлена ровно противоположным образом: ближайшее окружение Гайзера уже было окружено в глазах этих людей ореолом коррупции. В сентябре 2015 года в сквере у Стефановской площади собрался стихийный народный сход, который потребовал идти дальше и переизбрать только что избранный Госсовет. Мало кому бы пришло в голову собирать митинг с требованием освобождения Гайзера и тем более господ Чернова, Ромаданова, Самойлова и прочих.

Кроме того, элементарно на тот момент в Сыктывкаре не было политико-организационной силы, которая теоретически могла бы это сделать. Бывший замглавы Алексей Чернов и начальник управления информации администрации главы Павел Марущак сами были арестованы.

Я плохо знаю про деловые и организаторские качества Фургала, но помню, что к власти он пришел совсем не в таких комфортных условиях, как когда-то Гайзер и Гапликов.

 

Ему пришлось биться с ресурсом администрации президента, удалось выйти во второй тур и победить. Одно это означает, что как минимум он сумел расположить людей к себе психологически. И вот этот не видный внешне психологический ресурс, вероятно, и есть главное богатство губернатора, за которого могут массово выйти на улицу.

Григорий Каблис, общественный активист, сотрудник Коми научного центра:

- Думаю, что [в Сыктывкаре] не получилось бы как в Хабаровске. Во-первых, потому что аресты губернаторов [в 2015 году] были большой редкостью. И в голове у людей была установка, что «так и надо». Во-вторых, Гайзер, в отличие от Фургала, не так много встречался и говорил с людьми, чтобы они за него выходили на улицы. И в-третьих, Гайзер и Ко очень активно защищали интересы Москвы (см. выборы 2011 года), а не нашего региона.

Чтобы в поддержку губернатора вышли на митинг, он должен представлять интересы людей [как минимум] значительно лучше, чем предыдущий. Это условие необходимое, но недостаточное, чтобы его защищали.

 

 

 

 

 

 

 

 

Павел Марущак, экс-начальник управления информации администрации главы Коми, считает, что за последние пять лет общество сильно изменилось: протесты вспыхивают по любому раздражающему поводу. По его мнению, в 2015 году люди не вышли поддержать арестованного главу Коми по нескольким причинам:

- Первая причина — общество было другое, оно безоглядно доверяло власти в широком смысле и силовикам в частности. Вторая причина — силовики реагировали на протест превентивно и оперативнее. Для этого меня и арестовывали (превентивно), и блокировали группу во «ВКонтакте» по сбору граждан для обсуждения ареста Гайзера. То, что блокировка производилась по инициативе Генпрокуратуры, показывает уровень обеспокоенности и контроля. Соответственно, граждане могли даже в той ситуации выйти на улицу и не вышли по указанным причинам.

Сейчас глава региона должен быть популистом [чтобы люди вышли его поддержать]. Фургал оказался умелым популистом, и у него получилось выстроить электоральный процесс. Гайзер не был популистом, а Республика Коми все же намного более деградировавший регион с точки зрения человеческого потенциала, это тоже причина, почему не защищали. Настоящих «буйных» мало.

 

 

 

 

Над текстом работали: Евгения Сибирцева, Екатерина Малышева, Александра Коробейникова, Дмитрий Степановский, Денис Долгополов.

Фото из личных архивов. Фото Дмитрия Русских: zsko.ru. Автор фото Филиппа Кегелеса - Елена Вахрушева.