Председатель Госсобрания Марий Эл Юрий Минаков много лет отвозил своего внука в школу и забирал из нее на служебной машине. В распоряжении редакции есть видеодоказательства. О том, как это организовано и сколько таким образом потрачено бюджетных средств, — в расследовании «7x7».
Toyota Camry у школы
В начале апреля в редакцию «7x7» пришел запечатанный в конверт компакт-диск. Неизвестные отправители обратились к журналистам редакции с просьбой обнародовать видеозаписи и фотографии, свидетельствующие, «как председатель Госсобрания (Марий Эл) Юрий Минаков использует деньги налогоплательщиков для ежедневного отвоза в школу и обратно своего внука». На компакт-диске был записан пояснительный текстовый документ в формате Word.
В первом 40-секундном видеоролике — непрерывная съемка (возможно, на видеорегистратор) участка городской улицы. На переднем плане — пешеходный переход через улицу. Слева расположены дома частного сектора, на дальнем плане — десятиэтажный многоквартирный дом из белого кирпича. Справа — забор и березовая аллея. На улице высокие сугробы, дорога вся в лужах.
На пятой секунде видеозаписи к правому знаку «Пешеходный переход» подходит подросток в темной куртке и шапке с помпоном. В течение следующих десяти секунд к нему подъезжает черная Toyota Camry. Подросток садится на заднее сидение, машина уезжает. На 25-й секунде видеозапись перемонтирована — применяется укрупненный план. Номер отъезжающего автомобиля прочитать почти невозможно. Угадываются три цифры (они наиболее крупные) «112».
До укрупнения кадра видеозапись сопровождают титры даты и времени съемок: «2012/01/05 04:18:03». Записанный на диск видеофайл датирован 24 марта 2016 года.
Вторая видеозапись датируется 21 мая 2016 года. Титры даты и времени на записи показывают другое число и месяц: 20 апреля 2016-го, 8:30. Та же самая улица, снега нет, редкие лужи на проезжей части, деревья без листьев. Видео снято с чуть более дальней точки, чем в первый раз. Справа на переднем плане видна кирпичная стена здания, по тротуару идут школьники. Они заходят на примыкающую к зданию территорию.
Примерно на пятой секунде в кадре оказывается черная Toyota Camry. Она останавливается у входа на пришкольную площадку. Из автомобиля выходит подросток в светло-сером пиджаке с красным рюкзаком. Номер автомобиля не виден, машину закрывает от неизвестного оператора другой автомобиль. Однако при повторном просмотре, в момент, когда Toyota подъезжает к школе, прочитывается весь ее номер: «А 112 АА».
О чем видео
Текстовое пояснение к видеозаписям, судя по датировке, было написано не позднее 2 сентября 2016 года. Вот этот текст, авторский стиль и орфография сохранены:
«Использование в личных целях автомобиля председателя Госсобрания РМЭ Минакова Ю.А., единоросса для доставки в школу … (номер скрыт) и обратно ежедневно на протяжении 10 лет. А потом машина едет за ним. В результате его рабочий день всегда начинается с опозданием. Т.к. учеба начинается в 8:30. Это видео и фото надо придать огласке и обязательно в интернете. Затем Минакова Ю.А. обязать заплатить деньги за оказанные услуги Госсобранием его внуку».
Про место и героя
Редакция «7x7» решила проверить эти данные. Информация о том, что внук спикера Госсобрания Юрия Минакова учился в одном из лицеев Йошкар-Олы, указана на его странице в социальных сетях. Это именно то учебное заведение, которое указал анонимный автор. На странице есть и годы учебы: с 2006 по 2017-й. Летом у него был выпускной, и судя по всему, внук Юрия Минакова поступил в один из Йошкар-Олинских вузов.
В мае корреспондент «7x7» отправился к школе и получил подтверждение: автомобиль Toyota Camry с госномером «А 112 АА» действительно приезжает к этой школе.
В день дежурства корреспондента это произошло в 8:42. На фотографиях видно, как из машины выходит молодой человек. На заднем плане — то же самое десятиэтажное здание из белого кирпича, что и на видеозаписях, которые прислали редакции неизвестные.
Какое отношение имеет машина «А 112 АА» к спикеру Минакову
Несколько собеседников корреспондента «7x7» (чиновники и депутаты) говорили, что за Юрием Минаковым закреплена машина именно с этим госномером. Официально в ГБУ «Автобаза Правительства Республики Марий Эл» отказались подтвердить эту информацию. По словам директора Игоря Иванова, потому, что речь идет о «защите прав и законности других лиц и обеспечения безопасности». Всего за депутатами Государственного собрания Марий Эл, которые работают в парламенте на постоянной профессиональной основе, закреплены три служебных автомобиля.
Редакция «7x7» все же получила подтверждение, что Toyota Camry с госномером «А 112 АА» закреплена именно за председателем Государственного собрания Марий Эл.
На фотографиях, сделанных в июне, к дому спикера подъезжает эта же иномарка. Юрий Минаков выходит из подъезда и садится в машину. Фотографии были сняты в 9:35, что подтверждает предположение анонимного автора о том, что спикер, как правило, приезжает на работу с опозданием. Рабочий день госслужащих в Марий Эл начинается в 8:30.
Что рассказали бывшие водители автобазы правительства Марий Эл
Виктор (имя изменено) проработал водителем одного из республиканских министров около двух лет. Он рассказывает, что поручения отвезти детей чиновников в школу или детский сад, съездить в магазин за покупками воспринимаются как само собой разумеющееся. О том, чтобы госслужащие возмещали при этом расходы на топливо, он не слышал:
— Иногда перед рабочими поездками я заранее приезжал на площадку, стоянку — проверял, где можно поставить машину, как потом отъезжать. Это, конечно, зависит от наличия свободного времени.
Другой водитель, Алексей, проработал на служебной Toyota Camry несколько месяцев. Он говорит, что поездок было много, но таких, которые можно было бы назвать не служебными, он не припомнит:
— Возил замов, бухгалтеров, других сотрудников. Такая нормальная занятость. В среднем за день пробег составлял от 50 до 100 километров. Такого, чтобы меня министр просил о каком-то личном одолжении, не было. Обсуждают ли такие ситуации водители между собой? Конечно, нет.
Про маршрут и затраты
Редакция «7x7» не располагает подтвержденной информацией, возила ли служебная машина внука Юрия Минакова в школу все одиннадцать лет учебы. Однако данные за два года позволяют сделать вывод, что происходило это нередко.
Корреспондент сделал примерный рассчет маршрута служебной машины, расход топлива и бюджетных средств в течение одного прошлого учебного года, взяв за основу, что за вычетом вычетом выходных, праздников и каникул, остается 200 учебных дней.
Предположительный маршрут следующий: по утрам служебный автомобиль выезжал из гаража правительственной автобазы на ул. Панфилова, 35 и отправлялся к дому на ул. Советской, где, по данным 7х7, живет семья Минакова-младшего. Примерное время в пути — 4 минуты, расстояние — 2,3 км. До школы — 7 минут езды. Расстояние — 4,4 км. От лицея до дома на бульваре Чавайна (в нем живет живет Юрий Минаков) — еще 7 минут. Расстояние — 3,8 км. От дома Минакова до дома правительства республики (Ленинский проспект, 29) — еще 3 минуты пути (1,8 км).
Чтобы рассчитать все «лишние» километры и затраты, нужно вычесть из первого отрезка пути (Панфилова — Советская, 2,3 км) последний (Чавайна — Ленинский просп., 1,8 км). При сложении получившегося полукилометра с 4,4 км от ул. Советской до школы на ул. Баумана и с 3,8 км от учебного заведения до бульв. Чавайна, получается, что ежедневно служебная Toyota Camry могла совершать примерно по 8,7 км неслужебных поездок. За десять дней это уже 87 км, за сто — 870 км, а в течение учебного года — 1740 км.
По данным сайта Fuel Control, расход топлива на Toyota Camry в городских условиях при автоматической коробке передач (используется на большинстве «министерских» автомобилей) составляет 15,2 литра на 100 км. По данным Маристата, летом 2016 года литр бензина АИ-95 стоил 33,88 руб.
Если служебный автомобиль возил внука спикера в школу все 200 дней учебного года, на эти цели было израсходовано 264,48 литров бензина. Его стоимость составила 8960 руб. 58 коп. На видеозаписи, которая датирована 2012 годом, машина, предположительно, забирает из школы внука Минакова. Если допустить, что это происходило каждый из 200 школьных дней, то, расходы можно удвоить. Итого за 2016 год стоимость возможных поездок внука спикера из школы и в школу могла составить почти 18 тыс. руб.
Если же внук добирался до школы на машине деда все 11 лет, то затраты могли составить около 200 тыс. руб.
В расчетах была использована цена бензина за определенный период 2016 года, поэтому суммы, потраченные из бюджета, — примерны.
В автобазе правительства Марий Эл сообщили, что на содержание служебных автомобилей в 2017 году (включая приобретение топлива и запасных частей) предусмотрено 797 тыс. руб. Служебный автотранспорт используется с 8 до 17 часов с часовым перерывом на обед.
Что ответил Юрий Минаков
Редакция попыталась связаться с председателем Государственного собрания Марий Эл по его рабочему телефону в приемной. В течение рабочего дня Юрий Минаков был недоступен. Сначала секретарь сказала, что у него посетители, через час в кабинете спикера проходила планерка, а после обеда он участвовал в «мероприятиях, связанных с инаугурацией главы Марий Эл». Через несколько дней после церемонии вступления в должность главы республики Александра Евстифеева Минаков тоже оказался недоступен.
Редакция «7x7» направила на имя председателя Государственного собрания республики запрос с просьбой прокомментировать ситуацию с использованием служебного автомобиля с госномером «А 112 АА» (12 регион) для поездок в школу. Спикер прислал ответ со ссылкой на документы, регламентирующие деятельность Государственного собрания Марий Эл. Комментария о том, почему служебная машина используется для поездок внука, в нем нет.
О Минакове
Юрию Минакову 71 год. Он уроженец Краснодарского края, с 1968 года живет в Йошкар-Оле. Около тридцати лет проработал в сфере строительства. В конце 1980-х возглавил горисполком столицы Марий Эл и городской совет народных депутатов. С 1991 по 1994 возглавлял Верховный совет Марийской АССР, с 2000 — Государственное собрание Марий Эл. Спикер четырех созывов. Последний раз стал депутатом и был избран председателем Госсобрания в 2014 году. Член «Единой России».
На странице Юрия Минакова на официальном сайте марийского парламента большую часть информации о нем занимают сведения о званиях и наградах. Минаков является почетным гражданином Йошкар-Олы, заслуженным строителем Российской Федерации, почетным профессором ассоциации строительных вузов России и СНГ. Спикер регионального парламента — кавалер 13 орденов и 10 медалей.
Доход Минакова в 2016 году составил 3,5 млн руб. Доход его супруги — 422,6 тыс. руб. В его собственности — квартира площадью 80,2 м² (1/4 доли), жилой дом (44,3 м²), земельный участок (1592 м²) и гараж.
Профессор, доктор технических наук Юрий Минаков возглавляет в Поволжском государственном технологическом университете подготовку аспирантов по специальности «Технология и организация строительного производства» и магистрантов по программе «Теория и практика организационно-технологических и экономических решений».
По данным официального сайта ПГТУ Минаков — автор около 300 научных работ и публикаций. Кроме того, «Ю.А. Минаков является автором принципиально новых технических и конструктивно-технологических решений термоактивных опалубочных систем третьего поколения, активатора технологических процессов, управляемого кондуктивного воздействия на бетон, ускоренных способов возведения зданий из монолитного бетона».
Редакция «7x7» направила запрос на имя ректора Волгатеха Виктора Шебашева с просьбой уточнить, является ли Юрий Минаков преподавателем вуза, работает он на общественных или профессиональных началах. В ответе говорится, что «Минаков Ю.А. на должность профессора кафедры строительных технологий и автомобильных дорог избран по конкурсу на 0,2 ставки». Свою преподавательскую деятельность он осуществляет по индивидуальному плану, а оплата труда производится в соответствии со штатным расписанием. В новом письменном запросе «7x7» попросил предоставить учебный план Юрия Минакова и расписание занятий с его участием. Виктор Шебашев по телефону сообщил, что в ближайшее время направит ответ. Но ответ в редакцию так и не пришел.
Что еще нужно знать о транспортном обслуживании чиновников в Марий Эл
В марте 2014 года глава Марий Эл издал указ о транспортном обслуживании государственных гражданских служащих республики. В нем оговаривается, что чиновники категории «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей при исполнении своих служебных обязанностей пользуются служебными автомобилями. Если же они ездят в служебные поездки на личном автомобиле, они вправе рассчитывать на компенсацию затрат. О компенсации затрат при использовании служебного автомобиля в личных целях в законе ничего не сказано.