Проблема существования библиотеки для слепых в Йошкар-Оле — одна из типичных для подобных учреждений, оказавшихся между молотом рыночных отношений и наковальней имеющейся бюджетной поддержки. Библиотека находится в здании, принадлежащем Общероссийской организации общества слепых, управление которым осуществляет ООО «Элмет». Функция этой организации состоит в предоставлении помещений под офисы за определенную арендную плату. Часть этих средств направляется собственнику.
Ведомственная принадлежность библиотеки — она именуется государственным казенным учреждением культуры и финансируется из бюджета Министерства культуры Марий Эл.
Отправной точкой всех событий, связанных с возникшей проблемой существования-несуществования библиотеки, стала проверка производственно-хозяйственной деятельности предприятия «Элмет», которую провела комиссия аппарата ВОС.
В итоговом документе гендиректор предприятия Алексей Никитин получил директиву о скорейшем (до конца 2014 года) решении вопроса о сокращении (в два раза) площадей, занимаемых библиотекой. После чего начались проектные изыскания — как безболезненно уменьшить занимаемые библиотекой 600 квадратных метров площадей.
— Они хотят убрать книгохранилище, а там у нас находятся брайлевские тома, — рассказывает директор библиотеки Татьяна Епанчинцева. — Надо понимать, что специальная литература для слепых людей, напечатанная рельефно-точечным шрифтом Брайля, требует существенно больше места для хранения, чем обычные книги. Я всегда показываю это на примере всем известных произведений классиков русской литературы. Например, «Братья Карамазовы» Федора Михайловича Достоевского. В своем привычном виде они умещаются в одну, иногда в две книги. А в брайлевском издании этот роман занимает две стеллажные полки.
По мнению директора «Элмета» Алексея Никитина, значительная часть книгохранилища занята не имеющими практической ценности томами брайлевских журналов. Их сейчас никто не читает. А раз уж выполнять приказ руководства из Москвы, все равно и площади придется уменьшить, то именно книгохранилище и должно быть выведено из состава библиотеки и передано арендаторам, способным платить рыночную цену (300–350 руб. за квадратный метр).
По мнению г-на Никитина, брайлевские книги из Республиканской библиотеки слепых должны быть отправлены в библиотеку Савинской школы-интерната, а наиболее ценные их экземпляры — в Республиканскую библиотеку им. Чавайна.
Библиотека слепых, занимающая значительные площади на третьем этаже здания, принадлежащего ВОС, как учреждение культуры долгое время платила почти символическую арендную плату. Собственник, решивший применить к родственному, по сути, учреждению (общество — слепых, библиотека — для них же) рыночные механизмы финансовых взаимоотношений, при этом уточняет: повысив арендную плату с 32 рублей до 150, он поступает по-божески. Не берет же, в самом деле, 300 или 350, как готовы заплатить жаждущие открыть свой офис коммерческие организации.
Повышение арендной платы даже и в таком виде оказалось неподъемным для республиканского бюджета. Министерство культуры сообщило предприятию «Элмет» об отсутствии возможности платить по возрастающим счетам (в связи с уменьшением расходов на культуру в 2015 году). Встречное предложение чиновников платить 32 руб. 50 коп. за «квадрат» не устроило руководство ВОС, после чего и началась реализация планов по уменьшению площадей, занимаемых библиотекой.
К решению вопроса о решении судьбы Республиканской библиотеки слепых подключилась Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Ирина Татаринова. По ее мнению, решение о сокращении площадей, арендуемых библиотекой, в совокупности с решением о повышении арендной платы неизбежно приведет к ухудшению условий предоставления услуг, а также к расторжению договора аренды и переезду библиотеки в другое помещение. Последний факт вызывает особое беспокойство уполномоченного, поскольку услугами библиотеки пользуются инвалиды по зрению, проживающие и работающие в непосредственной близости от библиотеки.
Ирина Татаринова обращает внимание также на тот факт, что комиссия аппарата управления ВОС при оценке эффективности использования площадей, арендуемых библиотекой, не запрашивала по данному вопросу позицию ее учредителя.
— У нас здесь с послевоенных лет сформировался своего рода «квартал слепых», отмечает Татьяна Епанчинцева. — Рядом с этим зданием — несколько домов, которые были построены ВОС, рядом – предприятие организации, ДК, ну и наша библиотека. Невозможно представить, чтобы они искали библиотеку в другом районе города.
Каким будет ответ на эти замечания руководства Общероссийской общественной организации инвалидов общества слепых?
Немного статистики:
Книжный фонд Республиканской библиотеки слепых составляет 119 тыс. экземпляров. За 2013 год зафиксировано 9479 посещений библиотеки, ее услугами пользуются почти 1000 читателей. За год они прочитали 64,5 тыс. книг.
Кроме выдачи книг и предоставления возможности пользоваться читальным залом, библиотека освоила ряд новых функций и возможностей. Уже в течение ряда лет специалисты библиотеки записывают на профессиональной основе звуковые книги. В рамках федеральной государственной программы «Доступная среда» здесь оборудован тифлоцентр для реабилитации незрячих жителей Йошкар-Олы и республики. Также библиотека обслуживает библиотечные пункты в десяти районах Республики Марий Эл.