В целом скучное (проигнорировали политические партии и активисты-общественники) мероприятие, которым оказались нынешние публичные слушания, посвященные обсуждению бюджета Йошкар-Олы, вероятно, объясняется отсутствием какой-либо внутренней интриги: от нынешнего бюджета города бюджет 2015-го отличается незначительно. Доходы — 2 млрд 972 млн руб. (рост по сравнению с нынешним годом — на 6,5%), расходы — 3 млрд 107 млн руб. (также 6,5% рост). Дефицит бюджета — 135, 6 млн руб. (рост 9%).
Бюджет города складывается из собственных доходов (налоговых и неналоговых поступлений) — 48,3%, и безвозмездных поступлений (субсидий и субвенций) из республиканского и федерального бюджетов — 51,7%.
В свою очередь, налоговые доходы составляют три четверти всех зарабатываемых муниципалитетом средств.
Наибольшую суму налоговых поступлений обеспечивает НДФЛ (48,6%).
Наибольшая статья расходов бюджета Йошкар-Олы — на образование — 1,6 млрд руб.
Определены приоритетные статьи бюджетного финансирования. В порядке убывания они следующие:
— публичные нормативные обязательства по реализации социальной политики;
— заработная плата и начисления на нее;
— оплата коммунальных услуг в бюджетных организациях;
— реализация мероприятий по энергосбережению;
— эффективное использование муниципального дорожного фонда.
Среди заметных событий, помогающих дополнительно проанализировать обсуждаемый финансовый документ, всегда значится выступление экспертов. От их лица выступила зав. кафедрой экономики и финансов МарГУ Фаина Гумарова. Она разложила по полочкам (на публичных слушаниях присутствовали ее студенты) все бюджетные нюансы. Своей кульмнации публичные слушания достигли в тот момент, когда председательствующий поинтересовался, есть ли у кого из присутствующих вопросы к эксперту. Один из участников слушаний поинтересовался у кандидата экономических наук г-жи Гумаровой, какое влияние на бюджет Йошкар-Олы может оказать развивающаяся девальвация рубля.
— Завтра выступает Президент России. Он точно сможет ответить на этот вопрос, — дипломатично сообщила г-жа Гумарова. После небольшой паузы она добавила: — У нас есть огороды… (оживление в зале) Будем сами себя обеспечивать. Телефоны у всех вас есть, их и компьютеры будем обновлять реже. Понятно, что основные жизненные потребности — в продуктах — отложить на время не получится. Будем надеяться, что правительство поможет решить проблему с продовольствием. А так, наверное, года 2-3 придется подождать…
В результате экспертизы бюджета Йошкар-Олы выработан ряд рекомендаций на 2015 год:
— продолжить работу по погашению дебиторской задолженности перед городским бюджетом;
— усовершенствовать паспорта муниципальных программ, включить в них целевые индикаторы и ожидаемые результаты от исполнения;
— продолжить работу по сокращению расходов, ужесточению финансового контроля и режима экономии бюджетных средств;
— решить вопрос с арендной платой за землю, занимаемую рекламными конструкциями;
Приоритетными направлениями в случае поступления в бюджет дополнительных доходов, по мнению экспертов, должны стать расходы на содержание и ремонт дорог и разработка проектно-сметной документации на устройство в Йошкар-Оле ливневой канализации (необходимо примерно 5 млн руб.).