о правовом положении саамов России
— Год назад я направила заявление о подготовке третьего съезда саами. В правительстве решили провести опрос муниципальных администраций о целесообразности проведения этого мероприятия. Мы получили ответ о том, что для съезда деньги в бюджете не заложены, а муниципалитеты не поддерживают нас. Это, на мой взгляд, первое нарушение демократического принципа взаимодействия власти и народа. В июне президент ассоциации Кольских саамов написала письмо губернатору Мурманской области с просьбой поддержать съезд, и в этом случае губернатор одобрила мероприятие. Чиновники создали рабочую группу, в которую не вошли представители парламента «Самь Соббар». Нас не допустили к организации съезда! Подготовка форума несла патронатный характер со стороны Правительства. Дату съезда перенесли на месяц раньше! Объясняя тем, что в предновогодние праздники будет «не до того», может случиться эпидемия гриппа, и в конце концов грядет реформа в структуре правительства — чиновников приглашать будет неудобно. Из-за переноса даты многие участники из других стран не смогли приехать. Положение о съезде изменили. А именно, вычеркнули «территориальный принцип», который позволял саами (тем, что не являются участниками общественных организаций) делегировать голос избранному представителю (одному из 10 человек). Так, количество делегатов резко сократилось накануне мероприятия. В итоге собрали 65 делегатов. Члены мандатной комиссии также фиксировали нарушения в подготовке документов. Повестка дня съезда выглядела как семинар-совещание с представителями исполнительной и законодательной власти, где не было возможности высказаться саамскому сообществу.
Валентина Совкина предложила проанализировать эти события Совету Европы. Председатель Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью обещал разобраться в ситуации детальнее. Президент саамского парламента Финляндии Клеметти Наккелеярви и председатель Саамского парламентского совета Хокана Енссона высказали слова поддержки саамским лидерам, которых сегодня в России называют оппозицией.
Наша редакция обратилась за комментариями к другим участникам съезда. События оценивают по-разному. Например, руководитель ГОБУ «Центр коренных малочисленных народов Севера» Надежда Чупрова, отметила: «Изначально, участникам съезда предложили работать по тематическим секциям. А это предполагало живое общение чиновников и людей. Но лидеры саамских организаций не приняли такую форму общения и выступили за работу в едином зале в режиме «сидеть и слушать доклады».
На съезде выбрали состав саамского совета «Самь Соббар». Всего девять человек, среди которых из состава парламента второго съезда лишь один участник — Александра Артиева. Большинство голосов набрали: Андрей Агеев, Лариса Авдеева, Елена Яковлева, Майя Пирогова, Яков Юшков, Константин Герасимов, Ольга Мелентьева, Александра Артиева и Андрей Яковлев. Таким образом, на конференции выбрали новый саамский совет, несмотря на то, что существует саамский парламент, состав которого определили делегаты второго съезда.
«Саамское собрание является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, федеральном и на международном уровне», — пишет о результатах третьего съезда саами Андрей Яковлев. В свою очередь, Надежда Чупрова назвала избранный на третьем съезде совет новым составом саамского парламента.
Члены саамского парламента второго съезда (Куэллнэгк нёарк Самь Соббар) возмущены одноименным названием «Самь Соббар» для нового совета при правительстве. Группа избранных саамских лидеров — собрание, которое призвано правительством для подготовки учредительных документов новой организации: «Союза саами России».
Основать Союз предложил саамский активист, учредитель саамского социального фонда охраны природы Андрей Агеев во время третьего съезда в Ловозеро.
— Представители основных саамских организаций области выступят против, — уверена Валентина Совкина. — В 2008 году на первом съезде мы уже голосовали за объединение народа саами, мы подписали соглашение между двумя крупными организациями — АКС и ООСМО. Удивительно, что через шесть лет опять нас объединяют, — говорит Валентина Совкина.
Это лишь самые яркие примеры противоречий.
Так или иначе, создание Союза российских саами должны обсудить на первом заседании избранного совета. Его планируют провести в ближайшую неделю. Новым саамским лидерам предстоит выбрать председателя, определить другие должности, принять решение — создавать Союз или нет. В случае одобрения этой идеи новый совет «Самь Соббар» назначит дату учредительной конференции еще одной единой организации.